Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.),, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 stycznia 2011r. sprawy ze skargi H. C. i A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę
Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia [...] na podstawie art. 18 ust. 10 pkt 2 w związku z art. 18 ust. 7 pkt. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r.
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70 poz. 473 ze zm.) oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14.06 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.) cofnął A. i H.C. zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych nr [...] powyżej 18 % zawartości alkoholu przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w punkcie zlokalizowanym w [...] w związku z zakupem napojów alkoholowych u przedsiębiorcy nie posiadającego zezwoleń na hurtową sprzedaż napojów alkoholowych.
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji przedstawił stan faktyczny sprawy, z którego wynikało, że Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w [...] zawiadomił organ, iż H. i A.C. prowadzący punkt sprzedaży napojów alkoholowych przy ul. [...] zaopatrywali się w napoje alkoholowe do 4,5 % zawartości alkoholu oraz piwa w firmie "S" Sp. z o. o., która nie posiadała zezwolenia na hurtową sprzedaż ww. napojów alkoholowych. W związku z zawiadomieniem w dniu [...] r., organ wszczął urzędu postępowanie o cofnięcie H. i A.C. zezwolenia nr [...] na sprzedaż napojów alkoholowych od 4,5% do 18 % zawartości alkoholu w punkcie sprzedaży przy ul. [...] w związku z zakupem napojów alkoholowych u przedsiębiorcy, który nie posiada zezwolenia na sprzedaż hurtową ww. napojów.
Organ podał również, że w dniu [...] r. małżonkowie C. złożyli wyjaśnienie, w którym oświadczyli m. in., iż właściciel firmy "S" Sp. z o.o. nie zawiadomił ich o tym, iż nie posiada zezwoleń na hurtową sprzedaż napojów alkoholowych oraz, że o fakcie tym dowiedzieli się dopiero podczas kontroli Państwowej Inspekcji Handlowej. Strony nadmieniły również, że działalność którą prowadzą jest jedynym ich źródłem utrzymania, a cofnięcie zezwoleń wiązałoby się z zamknięciem sklepu.
Organ I instancji po przeanalizowaniu całokształtu materiału dowodowego i dokładnym wyjaśnieniu stanu faktycznego ustalił, iż bezspornym jest, że H.
i A.C. dokonywali zakupu napojów alkoholowych w firmie "S" Sp.
z o. o., na co wskazują kserokopie faktur zakupu przesłane organowi w dniu [...] r. przez Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej . Organ podał również, że w toku postępowania otrzymał informację z Urzędu Marszałkowskiego Województwa [...] w [...], z której wynika iż firma "S" Sp. z o.o. posiadała zezwolenie na hurtową sprzedaż alkoholu do 4,5 % zawartości alkoholu oraz piwa do [...] r.
Organ I instancji podkreślił, że strona prowadzi działalność gospodarczą we własnym imieniu i na własne ryzyko i to na podmiocie prowadzącym tą działalność w zakresie sprzedaży napojów alkoholowych spoczywa obowiązek zorganizowania jej w taki sposób, aby nie zaistniał jakikolwiek przypadek złamania warunków sprzedaży napojów alkoholowych określonych w ustawie. Organy administracji nie mają obowiązku badać, czy podmiot działał umyślnie, bowiem przesłanką cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych jest wyłącznie ustalenie, czy zostały złamane warunki sprzedaży napojów alkoholowych.