Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska /spr /, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi K. K.. J. K. , K. K. oraz E. B. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie nieruchomości na realizację celu publicznego oddala skargę
Prezydent Miasta decyzją z dnia [...], na podstawie art. 104 i art. 108 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t. jedn. Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Zakładu Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w S. z dnia 28 września 2006 r.;
1) zezwolił na niezwłoczne zajęcie przez Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w S. nieruchomości, położonej w S. przy ul. [...] oznaczonej w ewidencji gruntów działką nr [...] o powierzchni 15045m2 z obrębu [...], stanowiącej współwłasność: K. K. w udziale 5/8 oraz K. K., J. K. i E. B. w udziale po 1/8, przez zezwolenie Zakładowi Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w S. na realizację celu publicznego pod nazwą "Budowa sieci kanalizacyjnej lewobrzeżnego S.",
2) nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
Organ I instancji w uzasadnieniu decyzji podniósł, że Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w S. wnioskiem z dnia 28 września 2006 r. wystąpił o wydanie decyzji w trybie art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomościami wraz z nadaniem decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności o ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości położonej przy ul. [...], oznaczonej jako działka nr [...], stanowiącej współwłasność K. K., K. K., E. B. i J. K., przez zezwolenie wnioskodawcy realizacji inwestycji celu publicznego pod nazwą "Budowa sieci kanalizacyjnej lewobrzeżnego S".
Wnioskodawca wskazał, że program "Poprawa jakości wody w S" jest współfinansowanym przez Unię Europejską projektem inwestycyjnym w dziedzinie ochrony środowiska. Projekt zakłada uregulowanie gospodarki wodno-ściekowej S., który od wielu lat uważny jest za jednego z większych "trucicieli" środowiska naturalnego Odry i Morza Bałtyckiego. Kwalifikowany koszt realizacji przedsięwzięcia wynosi około [...] Euro w tym bezzwrotne środki z Funduszu Spójności stanowić mają 66 %. Program obejmuje swoim zakresem
19 kontraktów w tym jedenaście na roboty, sześć na usługi inżynierskie i dwa na pomoc techniczną i realizowany jest w oparciu o podpisane przez Komisję Europejską i rząd RP, Memorandum Finansowe regulujące kwestie dotyczące realizacji programu, zasad finansowania i jego rozliczania. Projekt został tak opracowany, aby przynosił efekty ekologiczne o zasięgu transgranicznym oraz umożliwił osiągnięcie standardów określonych prawodawstwem krajowym i unijnym w zakresie jakości wody do picia i oczyszczania ścieków. Jednym z warunków rozliczenia dofinansowania ze środków unijnych jest terminowe zrealizowanie programu. Zgodnie z Memorandum Finansowym oraz zgodnie z obowiązującą zmianą do Memorandum data zakończenia całego programu określona jest na grudzień 2008 r. i jest to data, do której należy dokonać rozliczenia wszystkich kontraktów realizowanych w ramach programu. W przypadku przekroczenia terminu realizacji, zgodnie z zapisami porozumienia o realizacji projektu, zawartego pomiędzy NFOŚiGW w W., a ZWiK Sp. z o.o. w S., spółka może zostać zobowiązana do zwrotu całości lub części kwot określonych w Memorandum Finansowym.