Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.),, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant Beata Radomska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 grudnia 2008r. sprawy ze skargi E. B. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem sądowym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 21 października 2004 r. sygnatura akt SA/Sz 2675/02 w sprawie ze skargi E. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia (...) w oparciu o art. 3 pkt 17, art. 48, art. 52, art. 80 ust. 2, art. 81 ust. 1 pkt 2 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126 ze zm.); dalej Prawo budowlane nakazał R W, zamieszkałemu w miejscowości R (...) rozbiórkę garażu jednostanowiskowego, dobudowanego do budynku gospodarczego i ganku dobudowanego do budynku mieszkalnego, położonych na działce nr (...) w obrębie R. Według poczynionych przez organ ustaleń, obiekty te zostały wybudowane bez uzyskania przez inwestora decyzji o pozwoleniu na budowę. Opierając się na oświadczeniach złożonych na piśmie przez A W i A A organ przyjął, że garaż i ganek zostały wybudowane w sierpniu 1997r.
W złożonym od tej decyzji odwołaniu do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego inwestor, powołując się na art. 49 Prawa budowlanego podniósł, że nakaz rozbiórki wydano po upływie 5 lat od zakończenia budowy, zatem nie można wobec niego wydać nakazu rozbiórki.
Wnosząc o pozytywne rozpatrzenie sprawy wskazał na trudną sytuację mieszkaniową i ekonomiczną swojej rodziny.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z dnia (...) działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. i art. 48, art. 83 ust. 2 Prawa budowlanego utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji podzielając zawartą w niej argumentację. Ponadto organ odwoławczy wskazał, że od czasu zakończenia budowy do czasu podjęcia postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nie upłynął wymagany przepisem art. 49 Prawa budowlanego termin pięciu lat, gdyż zakończenie budowy przedmiotowych budynków miało miejsce w sierpniu 1997 r. zaś zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie ich budowy zostało doręczone skarżącemu w dniu (...) o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru pisma znajdującego się w aktach sprawy.
R W wniósł na tę decyzję skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie Ośrodka Zamiejscowego zarzucając wydanie jej po upływie 5 lat od zakończenia budowy objętych nakazem rozbiórki obiektów. Powołując się na treść art. 49 Prawa budowlanego podkreślił, że budowa obiektów została zakończona w sierpniu 1997 r., a decyzja o rozbiórce została wydana we wrześniu (...). Ponadto, w uzasadnieniu skargi R W opisał okoliczności wybudowania przedmiotowych obiektów wskazując na ich walory użytkowe. Stwierdził również, że posiada zgodę sąsiadów, którzy nie wnoszą żadnych zastrzeżeń w stosunku do tych obiektów. Poza tym przybudówka i pomieszczenie gospodarcze są umieszczone na mapkach geodezyjnych. Wniósł o zalegalizowanie wybudowanych obiektów.