Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Alicja Poznańska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 września 2019 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego oddala skargę.
Decyzją z dnia 21 19 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., działając na podstawie art.138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.) w zw. z art. 2 pkt 12, art. 9, art. 10 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2018 r., poz. 554 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania A. B. (dalej jako: "skarżąca") przedstawiciela osoby uprawnionej M. B. i D. B. od decyzji Prezydenta Miasta S. nr [...] z dnia [...] r., orzekł o utrzymaniu w mocy decyzji organu I instancji.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym.
Wnioskiem z dnia 20 sierpnia 2018 r. skarżąca zwróciła się o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego na osoby uprawnione: M. B.
i D. B.. We wniosku wskazała, że w skład jej rodziny wchodzą: ona sama i wymienieni we wniosku córka Martyna oraz synowie D. i B. B..
Decyzją z dnia [...] r., wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta S. przez Inspektora S. Centrum Świadczeń, wnioskodawczyni odmówiono przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze S. decyzją z dnia [...]. uchyliło w całości ww. decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Decyzją z dnia [...] organ I instancji ponownie odmówił skarżącej przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego na wymienione we wniosku dzieci: M. B. i D. B..
W uzasadnieniu decyzji podano, że z przedłożonych przez stronę dokumentów wynika, iż miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na członka rodziny wyniósł [...] zł (rodzina 4-osobowa), czyli przekroczył kwotę kryterium dochodowego wymaganego dla przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego, tj. 725,00 zł. Organ wyjaśnił, że zgodnie z wydrukiem danych dla usługi E-podatki za rok 2017 skarżąca osiągnęła dochód roczny [...] zł, co po odliczeniu składek na ubezpieczenie społeczne - [...] zł, podatku należnego - [...] zł oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne - [...] zł, stanowi kwotę [...]zł, zaś po zsumowaniu z dochodem niepodlegającym opodatkowaniu - [...] zł. Po podzieleniu na 12 miesięcy dochód miesięczny rodziny osobowej wyniósł zatem [...] zł, a w przeliczeniu na osobę -[...] zł.
W odwołaniu od powyższej decyzji skarżąca podniosła, że jej dochód został błędnie wyliczony, gdyż nie otrzymuje już alimentów na syna. Jest matką samotnie wychowującą troje dzieci i na żadne z nich nie pobiera alimentów. Potrzeby dzieci rosną, a ona wciąż jest zmuszona spłacać zobowiązania, a także kredyty. Nadto z uwagi na znęcanie się ojca nad dziećmi muszą one uczęszczać na terapię.
W wymienionej na wstępie decyzji organ wskazał, że prawidłowa jest ocena dokonana przez organ I instancji w przedmiotowej sprawie, bowiem nie zaistniały podstawy do przyznania na rzecz dzieci skarżącej świadczeń z funduszu alimentacyjnego ze względu na niespełnianie kryterium, o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Bezspornie dochód skarżącej wyniósł [...] zł (roczny dochód w wysokości [...] zł, po odliczeniu składek na ubezpieczenie społeczne [...] zł, podatku należnego [...] zł, składek na ubezpieczenie zdrowotne [...] zł). Do dochodu tego należało doliczyć kwotę niewykorzystanej ulgi na dzieci w wysokości [...] zł. Zatem dochód rodziny w 2017 r. wyniósł (uwzględniając argumenty strony) [...] zł. Po podzieleniu tej kwoty przez 12 miesięcy miesięczny dochód rodziny stanowi kwota [...]zł, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie 4-osobowej stanowi kwotę [...]zł. Obliczony w ten sposób dochód wskazuje, że kwota kryterium wymaganego dla przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego na lata 2018/2019 wynosząca 725,00 zł została przekroczona.