Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 kwietnia 2014 r. W uzasadnieniu tego postanowienia wskazano, że niezależnie od błędnych motywów rozstrzygnięcia, Sąd I instancji poprawnie przyjął, że skarga z dnia 24 lipca 2014 r. spełniła kryterium oczywistej bezzasadności. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego przyczyną uznania oczywistej bezzasadności skargi powinno być niepoinformowanie przez skarżącą Poczty Polskiej S.A. o ustalonym prawie do emerytury, a nie charakter prawny zawiadomienia o wysokości zaległości w opłatach abonamentowych oraz brak możliwości kontroli takiego zawiadomienia przez sąd administracyjny.
Postanowieniem z dnia 30 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę M. R. na czynność Poczty Polskiej S.A, w przedmiocie zawiadomienia w sprawie opłaty abonamentowej, wskazując, że nie stanowi ona czynności o jakiej mowa w art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skargę kasacyjną na to postanowienie wniosła M. R, domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu.
Postanowieniem z dnia 14 listopada 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie, wskazując, ze poinformowanie strony przez operatora (pismami z dnia 31 maja 2012 r. i 25 czerwca 2012 r.) o obowiązku uiszczenia określonej wysokości zaległej opłaty abonamentowej, zwłaszcza w sytuacji złożenia przez tą osobę oświadczenia o zwolnieniu od opłaty, powinno podlegać kontroli sądowej na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 i art. 52 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako czynność dotycząca stwierdzenia obowiązku wynikającego wprost z przepisów prawa. Przyjęcie jedynie takiej wykładni obowiązujących przepisów w zakresie opłat RTV pozwala abonentowi podjąć działania zmierzające do ochrony swoich praw. Zajęcie odmiennego stanowiska prowadziłoby do naruszenia konstytucyjnej zasady prawa do sądu, wyrażonej w art. 45 ust. 1 Konstytucji RP.
Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje:
Zgodnie z art. 1 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1647.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości między innymi przez kontrolę administracji publicznej, pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Kontrola, taka, sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej (art. 1 § 2 cytowanej ustawy). Zakres kontroli administracji publicznej obejmuje, między innymi, orzekanie w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (art. 3 § 1 oraz § 2 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Na wstępie należy wskazać, że zgodnie z treścią art. 190 ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.