Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski,, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 maja 2017 r. sprawy ze skargi R. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta S. z dnia [...] znak [...].
1. Burmistrz Miasta decyzją z dnia [...] na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U. z 2016 r. poz. 169 ze zm.), oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku R.N. osadzonego w Zakładzie Karnym z dnia [...] r., odmówił umorzenia kwoty [...] zł z powiększonej o ustawowe odsetki za opóźnienie, które na dzień [...] zł tytułem wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na osoby uprawnione D., K. i K.N. za okres od [...] r.
W uzasadnieniu decyzji Organ I instancji wskazał, że analiza posiadanej dokumentacji wykazała, że decyzją [...] r. przyznano K.N. prawo do pobierania świadczeń z funduszu alimentacyjnego na D., K. i K.N. w wysokości po[...] zł miesięcznie na każde dziecko na okres od [...] r.
Zgodnie z art. 27 ust. 1, 1a ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, dłużnik alimentacyjny zobowiązany jest do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobom uprawnionym, łącznie z ustawowymi odsetkami za opóźnienie. Odsetki są naliczane od pierwszego dnia następującego po dniu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego, do dnia spłaty.
Na podstawie oświadczenia R.N. oraz posiadanej dokumentacji ustalono, że wnioskodawca aktualnie przebywa w Zakładzie Karnym i jest na utrzymaniu Skarbu Państwa. Ponadto dłużnik nie pracuje i nie osiąga dochodów. Przewidywany termin zakończenia kary wyznaczono na [...] r. Dłużnik jest osobą zdrową w wieku aktywności zawodowej. Aktualnie sytuacja nie pozwala na spłatę zadłużenia.
Zdaniem Organu I instancji, sytuacja może jednak zmienić się po uzyskaniu zatrudnienia lub po zakończeniu odbywania kary. Umorzenie zobowiązania alimentacyjnego w opisanej sytuacji godziłoby w zasady współżycia społecznego oraz byłoby przyzwoleniem na niewywiązywanie się jednostki z określonych ról społecznych oraz należnych zobowiązań. Biorąc powyższe pod uwagę brak jest przesłanek uzasadniających umorzenie zobowiązania alimentacyjnego. W ocenie Organu zachodzi możliwość odroczenia ww. zobowiązania do końca odbywania kary. Jeżeli Strona jest zainteresowana takim rozstrzygnięciem winna wystąpić ze stosownym wnioskiem - zgodnie z art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawionym do alimentów.
2. R.N. odwołał się od powyższej decyzji wskazując, że jego obecna sytuacja materialna uniemożliwia spłatę zobowiązań. Obecnie nie uzyskuje żadnego wynagrodzenia z tytułu zatrudnienia w zakładzie karnym, ponadto oprócz zadłużenia alimentacyjnego posiada wysokie zadłużenie (ponad [...] zł) powstałe podczas prowadzenia działalności gospodarczej. Odwołujący się wniósł o umorzenie zaległej kwoty w całości lub części.
3. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego i art. 30 ust 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, po rozpatrzeniu odwołania, utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.