Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak Sędzia NSA Henryk Dolecki Protokolant Aneta Kukla po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2006 r. sprawy ze skargi J. i M. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę o d d a l a skargę
Starosta decyzją z dnia [...] Nr [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił J. i A. M. pozwolenia na budowę [...] na działce nr [...] w[...] przy ul. [...].
Pismem z dnia [...] r. J. i M. S. złożyli w Starostwie, wniosek o wycofanie z obiegu prawnego powyższej decyzji.
Starosta uznał powyższy wniosek za wniosek o wznowienie postępowania w w/w sprawie i decyzją z dnia [...] r. odmówił wznowienia postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę [...], zaś Wojewoda decyzją z dnia [...] r. utrzymał powyższą decyzję w mocy.
W wyniku skargi złożonej przez J. i M. S., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 24 maja 2005 r. Sygn. akt II SA/Sz 198/04 uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody oraz poprzedzająca ją decyzję Starosty z dnia [...] r., wskazując, iż organy obu instancji wadliwie przeprowadziły postępowanie wznowieniowe, nie zbadały na jakiej podstawie skarżący domagają się wznowienia postępowania oraz czy został zachowany termin do wszczęcia tej procedury.
W toku ponownie prowadzonego przez Starostę postępowania J. i M. S. w skierowanym do tego organu piśmie z dnia [...]r. sprecyzowali, iż wnoszą o uchylenie decyzji z dnia [...] udzielającej [...] pozwolenia na budowę [...], wskazując, że fundamenty tego [...] zostały wylane również na ich działce nr [...]. Podnieśli też, że budowa [...] została przerwana na okres dłuższy niż dwa lata.
Po przeprowadzeniu postępowania i uzupełnieniu materiału dowodowego, w sprawie Starosta decyzją z dnia [...]r. znak [...] na podstawie art. 162 § 1 pkt 1 kpa i art. 37 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ( Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 z późn.zm.) stwierdził wygaśnięcie swojej decyzji z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę [...]na terenie działki nr [...] przy ul. [...] w [...] wydanej dla państwa J. i A. M.
W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, iż Inspektor Nadzoru Budowlanego po przeprowadzonej dnia [...] wizji lokalnej, powiadomił go, iż J. i A, M., nie prowadzą żadnych robót związanych z budową budynku na działce nr [...] przy ul.[...] w [...]. W tej sytuacji organ uznał, że ważność udzielonego im z dnia [...] pozwolenia na budowę wygasła na podstawie art. 37 ust. 1 i 2 ustawy z 7.07.1994r. Prawo budowlane.
Od tej decyzji J. i M. S. złożyli odwołanie podnosząc, iż została ona wydana z naruszeniem prawa oraz z dopuszczeniem się wielu nieprawidłowości, a oni byli pozbawieni możliwości czynnego udziału w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę. W związku z tym domagają się wznowienia postępowania w sprawie wydania p.p. M. decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia [...]r.