Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska,, Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi D. W. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stypendium socjalnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prodziekana do Spraw Studenckich Wydziału [...] Uniwersytetu [...] z dnia [...] r. nr [...].
1. Wnioskiem z dnia [...] r. (data wpływu [...] r.) D. W. (dalej przywoływany jako: "Skarżący") zwrócił się o przyznanie stypendium socjalnego na rok akademicki [...].
2. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] P. ds. studenckich W. E. Z. U. T. w S., działając na podstawie art. 175 ust. 1 oraz art. 179 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2016 r., poz. 1842 ze zm., dalej przywoływana jako: "u.p.s.w."), art. 104 § 1 ustawy z dnia [...] czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257, dalej przywoływana jako: "k.p.a.") w zw. z art. 207 ust. 1 u.p.s.w. oraz § 7 Regulaminu przyznawania świadczeń pomocy materialnej studentom Z. U. T. w S. wprowadzonego zarządzeniem nr [...] R. Z. U. T. w S. z dnia [...] r. (dalej przywoływany jako: "Regulamin"), przyznał Skarżącemu stypendium socjalne w wysokości [...] zł/miesiąc w roku akademickim [...] na okres od [...] r. do [...] r.
W motywach rozstrzygnięcia Organ wskazał, że stypendium przyznano na podstawie § 4, § 7, § 8 Regulaminu w wysokości zgodnej z zarządzeniem nr [...] Rektora ZUT z dnia [...] r. w sprawie wysokości świadczeń pomocy materialnej dla studentów w roku akademicki [...].
3. Skarżący odwołał się od przedmiotowej decyzji wnosząc o jej uchylenie i przyznanie stypendium w kwocie [...]zł. Wyjaśnił, że dochód wskazany we wniosku jest dochodem niepodatkowym, gdyż matka studenta ze względu na chorobę córki od roku [...] do chwili obecnej nie podjęła zatrudnienia i utrzymywała się ze świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego.
4. Po rozpatrzeniu odwołania, R. Z. U. T. w S. decyzją z dnia [...] r. nr [...] [...], wydaną na podstawie art. 175 ust. 3 u.p.s.w. oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 207 ust. 1 u.p.s.w., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Organ wskazał, że stosownie do art. 179 ust. 3 u.p.s.w oraz § 8 ust. 1 Regulaminu wysokość dochodu uprawniająca do ubiegania się o stypendium socjalne nie może być niższa niż 1,30 kwoty, o której mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz wyższa niż 1,30 sumy kwot określonych w art. 5 ust. 1 i art. 6 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych. Według zarządzenia nr [...] Rektora ZUT wysokość świadczeń z funduszu pomocy materialnej w roku akademickim [...] w przypadku dochodu [...] to kwota [...]zł, a w przypadku dochodu [...] kwota [...]zł.
Dalej Organ podniósł, że dochód rodziny Skarżącego został wyliczony na podstawie zaświadczeń z Urzędu Skarbowego w G. o dochodach osiągniętych w [...] r., zaświadczania z Z. U. S. i innych dokumentów. Ze złożonych dokumentów wynika, że miesięczny dochód na osobę w rodzinie wynosi [...] zł.
We wniosku złożonym w dniu [...] r. widnieje oświadczenie matki Skarżącego dotyczące nieprowadzenia ze Skarżącym wspólnego gospodarstwa domowego, jednakże w załączniku nr [...] regulaminu wskazano w składzie rodziny mamę i siostrę. Ze względu na to, że dochód Skarżącego jest niższy niż wymagany w przypadku prowadzenia samodzielnego gospodarstwa domowego (kwota nie może być niższa niż [...] zł netto) uwzględniono członków rodziny Skarżącego.