Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska /spr./ Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder Protokolant Krzysztof Chudy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2007r. sprawy ze skargi A. Ch. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłat za pobyt w domu pomocy społecznej o d d a l a skargę
Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] , Wojewoda [...], po rozpoznaniu wniosku A. Ch. o umieszczenie w domu pomocy społecznej, orzekł o Jego skierowaniu do Domu Pomocy Społecznej [...] przy ul. [...] w [...], ustalając opłatę za pobyt w wysokości [...] złotych miesięcznie.
Decyzją z dnia [...]r., Nr [...], Prezydent Miasta [...]w związku z waloryzacją świadczeń emerytalno-rentowych oraz kwot świadczeń wymienionych w ustawie z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414, ze zm.), ustalił miesięczną opłatę za pobyt A. Ch. w Domu Pomocy Społecznej w wysokości [...] złote. Następnie powyższy organ, kolejno decyzjami z dnia [...]r.
Nr [...] oraz z dnia [...]r. Nr [...] zmieniał w stosunku do A. Ch. wysokość opłaty za miesięczny pobyt w Domu Pomocy Społecznej, ustając ją w ostatniej z powołanych decyzji na kwotę [...] złote.
Decyzją z dnia [...]r. Nr [...], na podstawie art. 87 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966), art. 106 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.), Prezydent Miasta [...] zmienił własną decyzję z dnia [...]r. ustalając od dnia [...]r. obowiązek A. Ch. uiszczania opłaty za miesięczny pobyt w Domu Pomocy Społecznej w wysokości [...]złote.
W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że z zgodnie z art. 87 ust. 8 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, osoby przyjęte do domu pomocy społecznej przed [...] r. oraz osoby posiadające skierowania do domu pomocy społecznej wydane przed tą datą ponoszą opłaty na dotychczasowych zasadach. W dalszej kolejności Prezydent wskazał, że w związku ze zmianą w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r. (Dz. U. Nr 135, poz. 950) kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, zaistniała konieczność zmiany wysokości miesięcznej opłaty za pobyt w Domu Pomocy Społecznej, ponoszonej przez A. Ch. Organ wyjaśnił, że opłatę taką, w stosunku do osoby pełnoletniej posiadającej dochód, ustala się w wysokości 200% kryterium dochodowego dla osoby samotnie gospodarującej.
Od dnia 1 października 2006r. kryterium to. wynosi 477 złotych, a 200% tej kwoty - 954 zł. Organ wskazał również, że w przypadku A. Ch. obliczona w powyższy sposób opłata na kwotę 954 zł, nie stanowiła przekroczenia maksymalnej, dopuszczonej ustawą o pomocy społecznej wysokości tego rodzaju opłaty, stanowiącej 70% dochodu osoby skierowanej do domu pomocy społecznej. Strona posiada dochód w kwocie [...] zł, a 70% tego dochodu to kwota [...] zł.