Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.), Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda, Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II Sz na rozprawie w dniu 5 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi Spółki A. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania oddala skargę.
Decyzją z dnia [...], wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 24 ust. 1a, art. 35 ust. 1, art. 36 ust. 1, art. 37, art. 38 ustawy z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 4, poz. 27 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w [...] udzielił G. Spółce z o.o. z siedzibą [...] zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa [...] w [...] punktach zgłoszonych we wniosku o wydanie zezwolenia - na okres [...] lat od daty wydania tej decyzji.
Postanowieniem z dnia [...], na podstawie art. 165 § 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (z. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm., dalej zwanej "O.p."), Dyrektor Izby Celnej wszczął z urzędu postępowanie w sprawie decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r., na mocy której G. Spółce z o.o. z siedzibą [...] udzielono ww. zezwolenie.
Jako przesłankę wszczęcia postępowania Dyrektor Izby Celnej w [...] wskazał wyniki kontroli zawarte w protokołach Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] oraz Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...], z których wynika, że w punktach gier na automatach o niskich wygranych z poz. [...] Załącznika nr [...] do udzielonego zezwolenia, tj.: "A", ul. [...]; Bar "T", [...], kontrolujący stwierdzili naruszenie art. 2 ust 2b ustawy o grach i zakładach wzajemnych, poprzez przekroczenie maksymalnej stawki za udział w jednej grze na automatach o niskich wygranych zlokalizowanych w powyższych punktach gier. W związku z powyższym zaszła konieczność przeprowadzenia postępowania administracyjnego w zakresie zbadania, czy wystąpiły przesłanki do cofnięcia zezwolenia, stosownie do art. 59 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.), w zakresie punktów gier na automatach o niskich wygranych, w których stwierdzono naruszenie warunków tego zezwolenia.
W dniu [...]r. G. Spółka z o.o., działając przez pełnomocnika, na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 O.p., wystąpiła do Dyrektora Izby Celnej z wnioskiem o zawieszenie postępowania w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych z uwagi na:
1) wystąpienie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdański w sprawach o sygn. akt III SA/Gd 261/10, III SA/Gd 262/10 i III SA/Gd 352/10 do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z pytaniem prejudycjalnym dotyczącym art. 135 ust. 2 ustawy o grach hazardowych, do czasu wydania przez Trybunał orzeczenia prejudycjalnego, a to z uwagi na precedensowy ze swej istoty charakter tego orzeczenia, mający bezpośredni wpływ na toczące się postępowanie. Również w innych analogicznych sprawach Wojewódzkie Sądy Administracyjne (Poznań, Gdańsk, Białystok, Bydgoszcz, Łódź, Opole, Rzeszów, Olsztyn, Szczecin, Gliwice i inne) wypracowały już zgodną praktykę zawieszenia toczących się postępowań z uwagi na skierowanie wskazanego pytania prejudycjalnego;