Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Magdalena Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka SO del. Anna Bembenek Protokolant Anna Zięba po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 13 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Kuratora Oświaty z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie nadaniu stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego I. skargę oddala; II. zwraca skarżącej A. G. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem nienależnie uiszczonego wpisu sądowego.
II SA/Rz 817/10
U Z A S A D N I E N I E
Decyzją z dnia [...] marca 2010r. nr [...] Burmistrz stwierdził nieważność decyzji Dyrektora Zespołu Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w L. Nr [...] z dnia [...] sierpnia 2003r. w sprawie nadania A. G. stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego.
W podstawie prawnej organ podął art. 156 § 1 pkt 3 i art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. nr 98, poz. 1071 ze zm.) zwana dalej w skrócie k.p.a. oraz art. 9b ust. 7 pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006r. nr 97, poz. 674 ze zm.) zwana dalej ustawą.
W uzasadnieniu organ podał, że z dokumentacji wynika, że w okresie od [...] września 2001r. do [...] maja 2002r. skarżąca odbyła staż na stopień nauczyciela kontraktowego i w tym czasie była zatrudniona w Publicznej Szkole Podstawowej w L. w wymiarze 9/18 etatu oraz w Publicznym Gimnazjum w L. w wymiarze 4/18 etatu na stanowisku nauczyciela języka angielskiego. Organ stwierdził brak dokumentu świadczącego o wszczęciu postępowania kwalifikacyjnego w 2003r. złożonego przez A. G., brak jest dokumentacji świadczącej o odbyciu stażu na stopień nauczyciela kontraktowego w okresie od [...] września 2002r. do [...] maja 2003r. zakończonego wydaniem decyzji Dyrektora Zespołu Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w L. Nr [...] z dnia [...] sierpnia 2003r. Z dokumentacji, jaką dysponuje organ wynika, że skarżąca rozpoczęła staż na stopień nauczyciela kontraktowego [...] września 2001r. w wymiarze 9 miesięcy i otrzymała decyzję Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej w L. Nr [...] z dnia [...] czerwca 2002r. stopień awansu zawodowego na nauczyciela kontraktowego. W tej sytuacji faktycznej i prawnej organ stwierdził, że decyzja Dyrektora Zespołu Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w L. Nr [...] z dnia [...] sierpnia 2003r. nie jest zgodna ze stanem faktycznym, gdyż nie można otrzymać dwóch różnych aktów nadania stopnia nauczyciela kontraktowego na podstawie art. 9b ust.4 w związku ze spełnieniem art. 9b ust. 1 pkt 1 ustawy. Zgodnie z art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a. należało stwierdzić nieważność decyzji Dyrektora Zespołu Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w L., gdyż dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną.
W odwołaniu od decyzji pełnomocnik A. G. zarzucił naruszenie przepisów postępowania administracyjnego w szczególności, art. 9-11, art. 75-77, art. 80, art. 107, art. 136 § 1 pkt e i § 2 k.p.a.; błąd w ustaleniach faktycznych dowolność i sprzeczność oceny zebranego materiału dowodowego; nieprzeprowadzenie z urzędu dowodów istotnych dla oceny przesłanki z art. 156 § 1 pkt 3 i § 2 k.p.a.; naruszenie art. 1 protokołu do Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i podstawowych Wolności. Powołując się na przedstawione zarzuty wniósł o uchylenie w całości zaskarżonej decyzji i umorzenie postępowania oraz dopuszczenie dowodu z akt osobowych skarżącej przez wezwanie Dyrektora Zespołu Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w K. do ich przedstawienia dla wykazania, że skarżąca spełnia przesłanki do nabycia stopnia awansu nauczyciela kontraktowego.