Dnia 26 stycznia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym Przewodniczący: sędzia WSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2007 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Z. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lipca 2006 roku, nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej u jej zmarłego męża Z. Z. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w T. z dnia [...] czerwca 2006 roku, nr [...].
Przedmiotem skargi B. Z. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie jest decyzja Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego (dalej PWIS) z dnia [...] lipca 2006 roku, nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej u jej zmarłego męża Z. Z. Decyzja ta zapadła w następującym stanie faktycznym:
W związku z podejrzeniem u Z. Z. białaczki szpikowej pochodzenia zawodowego Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w K. w dniu 9 sierpnia 2004 roku skierował do Państwowego Inspektora Sanitarnego wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia choroby zawodowej. W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż Z. Z. zmarł 6 lutego 2003 roku na ostrą białaczkę szpikową, której przyczyną mogło być narażenie na promieniowanie jonizujące oraz benzen.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny (dalej PPIS) decyzją z dnia [...] czerwca 2006 roku, nr [...] orzekł, iż nie znajduje podstaw do stwierdzenia u Z. Z. choroby zawodowej - choroby nowotworowej pochodzenia zawodowego, wymienionej w poz. 17.3 wykazu chorób zawodowych określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 roku w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. z 2002r., Nr 132, poz. 1115, zwane dalej "rozporządzenie z 2002 roku"). W podstawie prawnej decyzji powołano art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zmianami, zwany dalej k.p.a.), art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 roku o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jednolity Dz. U. z 1998r. Nr 90, poz. 575 z późn. zmianami) oraz rozporządzenie z 2002 roku.
W oparciu o przeprowadzoną ocenę narażenia zawodowego organ ustalił, że Z. Z.przez 32 lata i 8 miesięcy zatrudniony był w F. - M. G. Spółka Akcyjna w G. na następujących stanowiskach pracy:
- w okresie od 19 maja 1970 roku do 10 sierpnia 1970 roku, od 21 kwietnia 1975 roku do 20 lipca 1975 roku, od 5 lutego 1991 roku do 20 maja 1991 roku - Wydział
Obróbki Mechanicznej Tłoków /W-40/ jako tokarz. Wykonywał pracę polegającą na obsłudze tokarek uniwersalnych - operacje tokarskie związane z obróbką tłoków silnikowych, w okresie od 21 lipca 1975 roku do 5 stycznia 1976 roku - Oddział Oczyszczalni Odlewów Placówki Poodlewniczej /W-45/. Praca polegała na mocowaniu odlewów w uchwytach tokarskich, a następnie na zabielaniu (toczeniu detali) powierzchni dla celów kontrolnych oraz obcinaniu nadlewów, w okresie od 11 sierpnia 1970 roku do 23 października 1970 roku, od 22 czerwca 1972 roku do 20 kwietnia 1975 roku, od 6 stycznia 1976 roku do 4 lutego 1991 roku -Wydział Produkcji Wkładek Alfin /W-35/ jako tokarz. W tych okresach obsługiwał tokarkę uniwersalną TUD - 50. Przedmiotem obróbki skrawającej były panewki stalowe wylewane brązem, o wadze 0,5 - 3 kg.
w okresie od 21 maja 1991 roku do 31 stycznia 2003 roku zatrudniony był na stanowisku tokarza oczyszczacza. Praca ta polegała na oczyszczaniu panewek (usuwaniu nadlewu przez toczenie) oraz toczeniu próbek do badań laboratoryjnych.