Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Wolska /spr./ Sędziowie NSA Jerzy Solarski AWSA Joanna Zdrzałka Protokolant: sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. S.A. we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie zmiany wpisu w dowodzie rejestracyjnym I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2003 r. Nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej A. S.A. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
II SA/Rz 694/04
U Z A S A D N I E N I E
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] kwietnia 2004 r. /[...]/, wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. po rozpoznaniu wniosku A. S.A. we W. o ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2003 r. /[...]/ odmawiającej uchylenia decyzji tegoż Kolegium z dnia [...] marca 2002 r. /[...]/ w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] października 1997 r. następstwem której było dokonanie zmiany w dowodzie rejestracyjnym pojazdu marki Daewoo Nubira nr rej. [...] z samochodu osobowego na ciężarowy, utrzymało w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2003 r. /[...]/ w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji własnej z dnia [...] marca 2002 r. /[...]/ w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] października 1997 r., następstwem której było dokonanie zmiany w dowodzie rejestracyjnym pojazdu marki Daewoo Nubira nr rej. [...] z samochodu osobowego na ciężarowy.
W jej uzasadnieniu podano, że wymienioną już decyzją z dnia [...] marca 2002 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło nieważność decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] października 1997 r., następstwem której było dokonanie zmiany w dowodzie rejestracyjnym pojazdu marki Daewoo Nubira nr rej. [...] z samochodu osobowego na ciężarowy.
Wnioskiem z dnia 5 czerwca 2003 r. - A. S.A. we W. wystąpił o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją SKO z dnia [...] marca 2002 r. /[...]/ w związku z tym, że strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu. Według uzasadnienia tego wniosku dopiero w dniu 4 czerwca 2003 r. po otrzymaniu decyzji Prezydenta Miasta [...] /[...]/ uchylającej decyzję wydaną z jego upoważnienia z dnia [...] kwietnia 1997 r. o zarejestrowaniu przedmiotowego samochodu ciężarowego oraz umarzającej postępowanie w sprawie rejestracji w/w pojazdu we W. Spółka dowiedziała się o decyzji SKO z dnia [...] marca 2002 r. i poprzedzającym jej wydanie postępowaniu. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2003 r. /[...]/ odmówiono wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją SKO z dnia [...] marca 2002 r. /[...]/, a w wyniku złożonego przez A. S.A. we W. wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy załatwionej decyzją odmawiającą wznowienia postępowania SKO decyzją z dnia [...] października 2003 r. /[...]/ uchyliło własną decyzję z dnia [...] sierpnia 2003 r. /[...]/ i wznowiło postępowanie w przedmiotowej sprawie. Następnie decyzją z dnia [...] grudnia 2003 r. /[...]/ odmówiło uchylenia własnej decyzji z dnia [...] marca 2002 r. /[...]/ w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] października 1997 r. następstwem której było dokonanie zmiany w dowodzie rejestracyjnym pojazdu marki Daewoo Nubira nr rej. [...] z samochodu osobowego na ciężarowy.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało, że wniosek nie zasługuje na uwzględnienie z przyczyn wywiedzionych w decyzji z dnia [...] grudnia 2003 r. /[...]/. Wykazano w niej bowiem, że decyzja Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] października 1997 r. dokonująca zmiany w dowodzie rejestracyjnym przedmiotowego pojazdu została wydana z rażącym naruszeniem przepisów art. 68 ust. 9, art. 72 ust. 1 pkt 3 i art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym i rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 1 lutego 1993 r. w sprawie warunków technicznych i badań pojazdów. Zmiana rodzaju pojazdu z samochodu osobowego na ciężarowy została bowiem dokonana bez wymaganego świadectwa homologacji na samochód ciężarowy. Powyższe stanowisko znajduje potwierdzenie w wyrokach NSA z dnia 10 września 2003 r. sygn. akt II SA 418/03, w którym stwierdzono, że do zmiany przeznaczenia pojazdu z samochodu osobowego na ciężarowy niezbędna była nowa homologacja. W wyroku tym wskazano również, że nie tylko według obecnych, ale również poprzednich przepisów prawa o ruchu drogowym do zarejestrowania takiego pojazdu nie wystarczyło zaświadczenie o badaniu technicznym pojazdu.