Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Ryszard Bryk /spr./ Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka NSA Małgorzata Wolska Protokolant Anna Zięba po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 10 listopada 2009 r. sprawy ze skargi A. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] kwietnia 2009 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie z zakresu ewidencji gruntów -skargę oddala-
II SA/Rz 531/09
U Z A S A D N I E N I E
Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2009r. nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego po rozpoznaniu zażalenia A. Z. na postanowienie Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] października 2008r. nr [...] o odmowie zawieszenia postępowania w sprawie wprowadzenia w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu nr [...] zmiany w odniesieniu do działki nr 291 - postanowił utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie. W podstawie prawnej organ powołał art. 138 §1 pkt 1 w związku z art. 144 kpa oraz art. 7b ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005r. Nr 240, poz. 2027 ze zm.).
W uzasadnieniu organ stwierdził, że w dniu 6 października 2008r. A. Z. wystąpiła do Prezydenta Miasta o zawieszenie postępowania w sprawie wprowadzenia w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu nr [...] zmiany w odniesieniu do działki nr 291.
Postanowieniem z dnia [...] października 2008r. Prezydent Miasta odmówił zawieszenia postępowania w tej sprawie z uwagi na to, ze wskazane we wniosku okoliczności nie stanowią zagadnienia wstępnego dającego podstawę do zawieszenia postępowania administracyjnego.
Zażalenie na to postanowienie wniosła A. Z. domagając się jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia Prezydentowi Miasta. Wskazała, że przed merytorycznym załatwieniem sprawy konieczne jest rozstrzygnięcie zagadnień wstępnych polegających na wyjaśnieniu między innymi:
kto jest właścicielem parcel gruntowych z których powstała ulica W., czy istniały dokumenty do ujawnienia w operacie ewidencyjnym Skarbu Państwa jako właściciela tej drogi oraz Wydziału Gospodarki Komunalnej, Inwestycji i Dróg Urzędu Miasta [...] jako władającego, ustalenie powierzchni działki stanowiącej ulice W.,
* - przez kogo i w jakich okolicznościach został dokonany błędny zapis w operacie ewidencyjnym oraz kto powinien ponieść z tego tytułu konsekwencje przewidziane prawem.
Jako kolejny powód do zawieszenia postępowania wskazała na toczące się postępowanie karne w związku z jej zawiadomieniem o popełnieniu przestępstwa przed Prokuratorem Rejonowym [...] oraz z uwagi na toczące się przed Wojewodą [...] postępowaniem o nabycie przez Gminę Miasta [...] własności działki nr 291 (ulica W.).
A. Z. wystąpiła o wyłączenie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego od rozpatrzenia jej zażalenia powołując się na złożone w dniu 17.07.2008r. zawiadomienie w prokuraturze.
Główny Geodeta Kraju pismem z dnia 31 marca 2009r. nr [...] zwrócił zawarty w zażaleniu wniosek o wyłącznie organu i wskazał, że Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego jest właściwy do zbadania z urzędu czy zachodzą przesłanki do wyłączenia organu.