Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk Sędziowie NSA Maria Piórkowska WSA Robert Sawuła /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 14 lipca 2010 r. sprawy ze skargi L. S. na decyzję Kuratora Oświaty z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o nadaniu stopnia awansu zawodowego nauczyciela -skargę oddala-
Przedmiotem skargi L. S. jest decyzja Kuratora Oświaty z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...] o stwierdzeniu nieważności aktu nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego nr [...] z dnia 2 października 2000 r. nadanego L. S. przez Dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych Nr 2 w K. im. S. Sz. (obecnie Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 w K. im. S. Sz.).
W podstawie prawnej decyzji organu odwoławczego powołano art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., określanej dalej jako k.p.a.) oraz art. 9 b ust. 7 pkt 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r., Nr 97, poz. 674 ze zm., określanej dalej jako "uKN").
Z akt administracyjnych sprawy wynika, że L. S. od dnia 1 września 1996 r. była zatrudniona w Zespole Szkół Zawodowych nr 2 w K. na stanowisku nauczyciela praktycznej nauki w zawodzie fryzjer. Dyrektor Zespołu Szkół Zawodowych nr 2 w K. decyzją z dnia 2 października 2000 r., nr 14/2000 nadał L. S. stopień nauczyciela kontraktowego. Pismem z dnia 25 sierpnia 2009 r., nr [...]Kurator Oświaty poinformował Prezydenta Miasta K., że w miesiącu grudniu 2008 r. przeprowadził kontrolę awansu zawodowego nauczycieli na podstawie art. 9 h ust. 1 uKN w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 w K.. Wskazał, że w jej wyniku stwierdzono nieprawidłowości przy nadaniu stopnia nauczyciela kontraktowego m.in. u L. S.. W związku z tym Kurator Oświaty zwrócił się o zajęcie stanowiska w tym zakresie do Ministerstwa Edukacji Narodowej. W odpowiedzi Dyrektor Departamentu Strategii Ministerstwa Edukacji Narodowej pismem z dnia 28 lipca 2009 r., nr [...] przekazał organowi procedury postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności aktów nadania stopnia nauczyciela kontraktowego. Pismo to zostało przekazane Prezydentowi Miasta K., który podjął następnie czynności zmierzające do wyjaśnienia sprawy. Prezydent Miasta K. wniósł do Kuratora Oświaty o udostępnienie wyników kontroli i wskazanie nieprawidłowości dotyczących aktu nadania stopnia nauczyciela kontraktowego. W odpowiedzi Kurator Oświaty pismem z dnia 8 września 2009 r., nr [...] poinformował m.in., że L. S. "zatrudniona została w szkole od dnia 1 września 1996 r. i legitymuje się tytułem czeladnika w zawodzie fryzjer z 1996 r. oraz świadectwem dojrzałości średniego studium zawodowego (kierunek społeczno-prawny) z 1998 r., tytuł licencjata nauczyciela zawodu uzyskała w dniu 12 czerwca 2002 r. W roku szkolnym 2008/09 nauczała - pracownia fryzjerska i technologia fryzjerstwa - bez kwalifikacji". Pismem z dnia 29 grudnia 2009 r., nr [...] Prezydent Miasta K. poinformował L. S. o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Zespołu Szkół nr 2 w K. w sprawie nadania jej stopnia nauczyciela kontraktowego.