Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Zbigniew Czarnik Sędziowie NSA Ryszard Bryk /spr./ NSA Stanisław Śliwa Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 9 września 2009 r. sprawy ze skargi A. i A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłat poniesionych zastępczo przez Gminę z tytułu pobytu osoby umieszczonej w domu pomocy społecznej oraz zwrotu tej kwoty Gminie przez osoby zobowiązane do ponoszenia opłat I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
II SA/Rz 284/09
U Z A S A D N I E N I E
Decyzją z dnia [...]r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania A. i A.W. od wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta Krosna przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w K. decyzji z dnia [...]r. ustalającej wysokość świadczeń poniesionych zastępczo przez Gminę K. na pokrycie kosztów pobytu małoletniej J.W. w Domu Pomocy Społecznej dla Dzieci Niepełnosprawnych Intelektualnie w S.W. oraz kwoty i termin ich zwrotu przez A. i A.W. na konto Gminy K. - postanowiło:
w pkt. 1 uchylić zaskarżoną decyzję w części określonej w pkt 2 sentencji tej decyzji sformułowaniem "-kwoty 1.860 zł (słownie jeden tysiąc osiemset sześćdziesiąt złotych) miesięcznie za okres od dnia 1.01.2007r. do 31.12.2007r." i w to miejsce orzec, co następuje:
"kwoty 1.666 zł (słownie: jeden tysiąc sześćset sześćdziesiąt sześć złotych) miesięcznie od dnia 1.01.2007r. do 30.04.2007r.,
* kwoty 1.860 zł (słownie: jeden tysiąc osiemset sześćdziesiąt złotych) miesięcznie od dnia 1.05.2007r. do 31.12.2007r.,
* kwoty 643 zł (słownie: sześćset czterdzieści trzy złote) miesięcznie od dnia 1.01.2008r. do dnia 31.07.2008r.,
* kwoty 2.058zł (słownie: dwa tysiące pięćdziesiąt osiem złotych) miesięcznie od dnia 1.08.2008r." w pkt. 2 w pozostałej części utrzymać zaskarżoną decyzję w mocy. W podstawie prawnej organ powołał art. 17 pkt 1 i art. 138 § 1 pkt 2 kpa oraz art. 104 ust. 3 w związku z art. 61 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008r. Nr 115, poz. 728).
W uzasadnieniu organ podał, że Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w K. działając z upoważnienia Prezydenta Miasta K. decyzją z dnia [...]r. ustalił wysokość świadczeń poniesionych zastępczo przez Gminę K. na pokrycie kosztów pobytu małoletniej J.W. w Domu Pomocy Społecznej dla Dzieci Niepełnosprawnych Intelektualnie w S.W. na kwotę: w pkt. 1. - 967,35 zł za okres od 14.12.2006r. do 31.12.2006 r., 1860,00 zł, od 1.01.2007r. do 30.06.2008r. miesięcznie, 2058 zł od 1.07.2008r. miesięcznie, - w pkt 2- ustalono, że A.W. i A.W. są osobami zobowiązanymi do zapłaty kwoty 967,35 zł za okres od 14.12.2006r. do 31.12.2006r.,
1860,00 zł 1.01.2007 r. do 31.12.2007 r., 643,- zł miesięcznie od dnia 1.01.2008 r. do 30.06.2008 r., 2058 zł miesięcznie od 1.07.2008 r. a ponadto ustalono termin zwrotu kwoty uwzględniającej wpłaty A. i A.W. na konto Gminy K., na dzień uprawomocnienia się decyzji.
W motywach tego rozstrzygnięcia organ stwierdził, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...]r. uchyliło decyzję organu I instancji z dnia [...]r. nr [...] w sprawie ustalenia wysokości odpłatności za pobyt małoletniej J.W. w domu pomocy społecznej i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Przy ponownym rozpatrywaniu sprawy organ I instancji zawiadomił strony o wszczęciu postępowania i przeprowadził postępowanie zgodnie ze wskazanymi wcześniej zaleceniami ustalono, że małoletnia J.W. c. A. i A.W., ur. 11.05.2004r. w K., przebywa w DPS w S. W. od dnia 14.12.2006r. do dnia dzisiejszego. Od dnia umieszczenia jej w tej placówce Gmina K. wpłaciła na konto tego ośrodka kwotę 41.887,35 zł ( do dnia 31.10.2008r.). Średni miesięczny koszt pobytu mieszkańca w tym domu jest ogłaszany w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego i wynosi za grudzień- 2006r. 1.666zł, za miesiące od stycznia do 2007r. do czerwca 2008 r 1860zł, od lipca 2008 r. 2.058 zł. Z uwagi na niepełny miesiąc pobytu dziecka w grudniu 2006r. koszt poniesiony przez Gminę K. wyniósł 967,32 zł.