Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk /spr./ WSA Magdalena Józefczyk Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi B. N., D. S., J. O., L. L. i M. R. na uchwałę Rady Miejskiej [...] z dnia [...] października 2014 r., nr [...] w przedmiocie odrzucenia wniosku mieszkańców o przeprowadzenie referendum lokalnego -skargę oddala-
Przedmiotem skargi inicjatora referendum w osobach B.N., L.L., M. R., D. S., J.O. reprezentowanych przez pełnomocnika inicjatora referendum B.N. w niniejszej sprawie jest uchwała Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] października 2014r., nr [...] w sprawie odrzucenia wniosku o przeprowadzenia referendum gminnego w sprawie likwidacji Straży Miejskiej w [...]
Stan faktyczny w przedmiotowej sprawie przedstawia się następująco:
Pismem z dnia 25 lipca 2014r. inicjator referendum - grupa obywateli w osobach B.N., L.L., D.S., M.R., J.O. reprezentowani przez pełnomocnika B. N. powiadomili Prezydenta Miasta [...] zamiarze wystąpienia z inicjatywą przeprowadzenia referendum gminnego w sprawie likwidacji Straży Miejskiej w [...]
W dniu 22 września 2014r. do Prezydenta Miasta [...] wpłynął wniosek wskazanych wyżej osób reprezentowanych przez B.N. o przeprowadzenie referendum, którego przedmiotem będzie likwidacja Straży Miejskiej w [...] We wniosku wskazano, że w ramach referendum mieszkańcom zostanie postawione następujące pytanie: czy jesteś za likwidacją Straży Miejskiej w [...]? W załączeniu do wniosku przedłożono 675 kart zawierających 6156 podpisów mieszkańców popierających inicjatywę przeprowadzenia referendum gminnego.
W dniu [...] września 2014r. Rada Miejska w [...] podjęła uchwałę nr [...] w sprawie powołania komisji celem sprawdzenia wniosku o przeprowadzenie referendum gminnego na terenie miasta [...], zwanej dalej "Komisją". Na wstępnym posiedzeniu Komisji w dniu [...] września 2014r. ustalono, że Komisja dokona weryfikacji danych osobowych mieszkańców miasta podpisanych pod wnioskiem o przeprowadzenie referendum gminnego przy pomocy Wydziału Spraw Obywatelskich Urzędu Miejskiego w [...] (pkt 1 protokołu z dnia 30 września 2014r.) oraz, że każdorazowo w posiedzeniach Komisji będzie uczestniczył pełnomocnik inicjatora referendum - B.N. (pkt 2 protokołu).
Przy piśmie z dnia [...] września 2014r. Przewodniczący Komisji przekazał Prezydentowi Miasta [...] 675 kart celem dokonania weryfikacji danych osobowych mieszkańców uprawnionych do wybierania organu stanowiącego - Rady Miejskiej w [...] przez Wdział Spraw Obywatelskich. Po dokonaniu weryfikacji, przy piśmie z dnia [...] października 2014r., działający Prezydent Miasta [...] przedstawił Komisji zbiorcze zestawienie weryfikacji danych, w którym stwierdzono nieprawidłowości przy 1598 złożonych podpisach.
W wydanej w dniu 16 października 2014r. opinii Komisja, po dokonaniu analizy i po przegłosowaniu ww. nieprawidłowości postanowiła:
1) nie uznać 1415 podpisów za złożone prawidłowo z uwagi na brak w rejestrze wyborców, błędny PESEL, błędny adres, brak PESEL, brak numeru budynku i lokalu, nieczytelne dane, niepełnoletniość, brak podpisu i PESEL, brak adresu, błędny numer budynku i lokalu, nieczytelny PESEL, niegodność nazwiska z numerem PESEL, podwójny wpis, brak podpisu, nieczytelne nazwisko i imię, imię i nazwisko niegodne z PESEL,
2) uznać 183 podpisy za złożone prawidłowo mimo braku numeru lokalu, błędnego numer lokalu, nieczytelnego nazwiska, błędnego numeru budynku, niezgodności imienia z numerem PESEL, niepoprawnej pisowni nazwiska, braku imieniu, błędnej nazwy ulicy, braku numeru budynku, nieczytelnego imienia.