Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Ewa Partyka WSA Piotr Godlewski /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi S. Z. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wypłaty wynagrodzenia -skargę oddala-
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2015 r. Nr [...] Okręgowy Inspektor Pracy (dalej: OIP), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej: K.p.a.) oraz art. 19 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. z 2015 r., poz. 640, dalej: u.P.I.P.), po rozpatrzeniu odwołania S. Z., Ośrodek [...] w I., utrzymał w mocy decyzje nr [...] i [...] zawarte w nakazie Inspektora Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy z dnia [...] lipca
2015 r. Nr [...].
Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, aktem tym Inspektor Pracy na podstawie art. 11 pkt 7 w zw. z art. 33 ust. 1 pkt 1 u.P.I.P., po przeprowadzeniu w dniach [...]-[...] lipca 2015 r. kontroli w w/w Ośrodku, nakazał S. Z:
1. Natychmiastowe wypłacenie wynagrodzenia za okres niezdolności do pracy spowodowany chorobą:
1/ A. S. w kwocie [...] zł brutto za okres [...] maja - [...] czerwca 2013 r. i [...] zł brutto za okres [...] luty - [...] marca 2015 r.,
2/ A. A. w kwocie [...] zł brutto za okres od [...] stycznia do [...] lutego 2015 r.,
2. Natychmiastowe wypłacenie A. S. wynagrodzenia za pracę za miesiąc luty 2015 r. w kwocie [...] zł brutto.
W odniesieniu do decyzji nr [...] nakazu wyjaśnił, że obowiązek pracodawcy wypłacania wynagrodzenia za okres choroby wynika wprost z art. 92 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r., poz. 1502 ze zm., dalej: K.p.), który w pkt 1 stanowi, że za czas niezdolności pracownika do pracy wskutek choroby trwającej łącznie do 33 dni w ciągu roku kalendarzowego, a w przypadku pracownika, który ukończył 50 rok życia - trwającej łącznie do 14 dni w ciągu roku kalendarzowego - pracownik zachowuje prawo do 80 % wynagrodzenia, chyba że obowiązujące u danego pracodawcy przepisy prawa pracy przewidują wyższe wynagrodzenie z tego tytułu; dopiero zatem powyżej wskazanej liczby dni choroby pracownik ma prawo do otrzymania zasiłku chorobowego z ubezpieczenia chorobowego (art. 92 § 4 K.p.).
Odnośnie decyzji nr [...] nakazu wskazano, że A. S. od dnia [...] lutego 2015 r. była niezdolna do pracy z powodu choroby. Jej wynagrodzenie określone zostało w zawartej umowie o pracę w stawce miesięcznej, która powinna odpowiadać co najmniej kwocie minimalnego wynagrodzenia za pracę. Z listy płac za m-c luty
2015 r. wynika zaś, że pracodawca pozbawił pracownika wynagrodzenia w całości, naliczając go w wysokości 0,00 zł, tak jakby pracownik był niezdolny do pracy przez cały miesiąc. Nie uwzględnił bowiem faktu, że dzień 1 lutego - abstrahując, że była to niedziela - nie był dniem niezdolności do pracy. Obecność lub nieobecność pracownika w pracy w tym dniu nie miała żadnego znaczenia ze względu na obowiązujący u pracodawcy system wynagradzania. Regulacja sposobu naliczania wynagrodzenia w miesiącu, w którym pracownik był niezdolny do pracy z powodu choroby zawarta jest w § 11 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 29 maja 1996 r. w sprawie sposobu ustalania wynagrodzenia w okresie niewykonywania pracy oraz wynagrodzenia stanowiącego podstawę obliczania odszkodowań, odpraw, dodatków wyrównawczych do wynagrodzenia oraz innych należności przewidzianych w Kodeksie pracy (Dz. U. Nr 62, poz. 289 ze zm., dalej: rozporządzenie MPiPS w sprawie sposobu ustalania wynagrodzenia w okresie niewykonywania pracy). Zgodnie z jego treścią, w celu obliczenia wynagrodzenia, ustalonego w stawce miesięcznej w stałej wysokości, za przepracowaną część miesiąca, jeżeli pracownik za pozostałą część tego miesiąca otrzymał wynagrodzenie określone w art. 92 K.p., miesięczną stawkę wynagrodzenia dzieli się przez