Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa WSA Maciej Kobak /spr./ Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Opioła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2020 r. sprawy ze skargi "A." sp. z o.o. w [....] na zarządzenie pokontrolne Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2019 r. nr [...] -skargę oddala-
Przedmiotem skargi "A." Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej w skrócie: "skarżący"), jest zarządzenie pokontrolne [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w [...] (dalej w skrócie: "[...]WIOŚ") z dnia [...] października 2019 r. nr [...].
Kwestionowane zarządzenie pokontrolne zostało wydane w następującym stanie faktycznym.
Decyzją z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] Prezydent Miasta [...] (dalej w skrócie: "Prezydent Miasta") udzielił skarżącemu pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do uboju drobiu o zdolności przetwarzania do 250 ton masy ubojowej na dobę, oraz instalacji pomocniczych, technologicznie powiązanych, położonych w R. przy ul. K. Powyższa decyzja została następnie zmieniona kolejnymi decyzjami Prezydenta Miasta z dnia [...] października 2014 r. nr [...], z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] oraz z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...].
W dniach od 8 sierpnia 2019 r. do 24 września 2019 r. pracownicy Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w [...] przeprowadzili kontrolę w zakładzie skarżącego, z której sporządzono protokół nr [...].
W dniu [...] października 2019 r. [...]WIOŚ działając na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1471 z późn. zm.) wydał zarządzenie pokontrolne nr [...], w którym zarządził:
1. Ustalić przyczyny przekroczeń dopuszczalnego równoważnego poziomu hałasu emitowanego do środowiska od zakładu przy ul. K. w R. w porze dziennej i w porze nocnej oraz przedstawić propozycję działań mających na celu ich wyeliminowanie, w terminie do dnia 4 listopada 2019 r.
2. Nie dopuszczać do naruszeń pozwolenia zintegrowanego w zakresie prowadzenia po godz. 22.00 prac w obiekcie B6 - Pomieszczenie pakowania i rozbioru.
3. Nie dopuszczać do naruszeń pozwolenia zintegrowanego w zakresie magazynowania produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi w otwartych skrzynkach i kontenerze.
4. Nie dopuszczać do naruszeń pozwolenia zintegrowanego polegających na nieutrzymywaniu w czystości powierzchni komunikacyjnych i utwardzonych dróg wewnętrznych i natychmiast usuwać powstałe wycieki.
[...]WIOŚ określił termin realizacji pkt 2 - 4 zarządzenia pokontrolnego - od dnia doręczenia zarządzenia z poleceniem ciągłego przestrzegania. Ponadto organ wyznaczył termin przesłania pisemnej informacji o zakresie podjętych i zrealizowanych działań służących wyeliminowaniu wskazanych w zarządzeniu naruszeń do dnia 4 listopada 2019 r.
W uzasadnieniu zarządzenia pokontrolnego [...]WIOŚ podał, że przeprowadzone w dniu 8 sierpnia 2019 r. w porze nocy, kontrolne pomiary hałasu emitowanego do środowiska od zakładu przy ul. K. wykazały, że równoważny poziom hałasu przenikającego do środowiska, w dwóch referencyjnych punktach pomiarowych, oznaczonych jako pkt nr 2 i pkt nr 4 wyniósł odpowiednio 45,3 dB i 49,7 dB. Tym samym przekroczył w punkcie nr 2 o 0,3 dB, a w punkcie nr 4 o 4,7 dB poziom dopuszczalny określony w pozwoleniu zintegrowanym na poziomie 45 dB dla pory nocy.