Dnia 15 grudnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2015 roku sprawy ze skargi D.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] 2015 roku Nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia [...] 2015 roku Nr [...].
Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. decyzja z [...] 2015 r., nr [...] ustalił D. D. wysokość należności podlegającej zwrotowi z tytułu opłaty za pobyt ojca A. D. w Domu Pomocy Społecznej w O. (dalej: "DPS" , "DPS w O.") za miesiąc kwiecień 2015 r. w kwocie - 387,70 zł. Organ wskazał, nadto termin i rachunek bankowy na który należy wpłacić powyższa kwotę.
Jako podstawę prawną powyższej decyzji organ wskazał art. 104 ust. 3w zw. z art. 61 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz.163).
W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, iż po rozpoznaniu wniosku Benigny D. jako opiekuna prawnego A. D. wydana została decyzja nr [...] z dnia [...] 2014 r. kierująca A. D. do Domu Pomocy Społecznej w O.. Starosta R. w dniu [...] 2015 r. wydał decyzję nr [...] dotyczącą umieszczenia wyżej wymienionego w Domu Pomocy Społecznej w O. na czas nieokreślony.
Dalej organ wyjaśnił, iż zgodnie z art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2014 r. o pomocy społecznej pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny. Średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca w domu pomocy społecznej o zasięgu powiatowym - ustala starosta i ogłasza w wojewódzkim dzienniku urzędowym, nie później niż do dnia 31 marca każdego roku, (art. 60 ust. 2 pkt. 2 ustawy o pomocy społecznej). Zgodnie z art. 60 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, ogłoszenie, o którym mowa w ust. 2, art. 60, stanowi podstawę do ustalenia odpłatności w domu pomocy od następnego miesiąca przypadającego po miesiącu, w którym zostało opublikowane. Do tego czasu odpłatność za pobyt w domu pomocy społecznej ustala się na podstawie ogłoszenia z roku poprzedniego.
Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. wyjaśnił, iż miesięczny koszt utrzymania w Domu Pomocy Społecznej w O. obecnie wynosi 3.076,- zł.
Następnie organ wskazał, że zobowiązani do wnoszenia odpłatności są: mieszkaniec domu, małżonek, zstępni przed wstępnymi i gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społeczne, z tym, że mieszkaniec domu wnosi opłatę nie więcej niż 70 % swojego dochodu. W przypadku A. D. jest to kwota 379,40 zł miesięcznie. Natomiast pozostałą kwotę odpłaty wnoszą małżonek, zstępni przed wstępnymi. Osoby samotnie gospodarująca zobowiązana jest do wniesienia opłaty, jeżeli jej dochód jest wyższy niż 300 % kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej, jednak kwota dochodu pozostająca po wniesieniu opłaty nie może być niższa niż 300 % tego kryterium.