Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Sędzia WSA Andrzej Skoczylas Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi R. K. S. K., Ł. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego; oddala skargę
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...].04.2014r. na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z 7 lipca 1994r. - Prawo budowane nakazał S. K. i Ł. K. - współwłaścicielom działek położonych w P. w rejonie ulic P. i M. (działki nr [...], arkusz [...], obręb M.) - rozbiórkę placu postojowo-manewrowego oraz dróg wewnętrznych wybudowanych na wymienionych działkach bez wymaganego pozwolenia na budowę. Organ sprecyzował, że nakaz dotyczy terenu działek nr [...]z wyłączeniem pasa terenu o szerokości 7 m położonego przy wschodniej granicy tych działek. Organ I instancji stwierdził, że na terenie powyższych działek inwestor R. K. wykonał bez pozwolenia na budowę roboty budowlane prowadzące do powstania obiektu stanowiącego całość techniczno-użytkową służącą do parkowania pojazdów samochodowych wraz z drogami dojazdowymi, oświetleniem i ogrodzeniem oraz do składowania pojemników na surowce wtórne. Z uwagi na obowiązujący na przedmiotowym terenie plan miejscowy przewidujący funkcje zieleni otwartej, zakaz budowy ogrodzeń oraz zakaz lokalizacji zabudowy niemożliwa okazała się legalizacja spornej zabudowy, co skutkować musiało orzeczeniem nakazu jej rozbiórki.
Na skutek odwołania wniesionego przez pełnomocnika właścicieli nieruchomości, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowanego decyzją z [...].06.2014r. na podstawie art. 138 §1 pkt 1 kpa oraz art. 104 kpa utrzymał zaskarżoną decyzję organu I instancji w mocy. W motywach rozstrzygnięcia organ odwoławczy przedstawił następujący stan faktyczny sprawy. Działając na skutek podania Stowarzyszenia, pracownicy PINB przeprowadzili w dniu 07.01.2014r. kontrolę na działce [...]obręb M., przy ul. P. w P. Podczas kontroli potwierdzono istnienie placu postojowo-manewrowego i dwóch dróg dojazdowych do placu, wydzielonych krawężnikami drogowymi, posiadającymi nawierzchnię z żużla paleniskowego na podsypce z kruszonego gruzu. Opisywane działki wraz z graniczącą z nimi działką o nr [...] ogrodzone są ogrodzeniem z betonowych elementów prefabrykowanych o wysokości 2 m. Ponadto stwierdzono oświetlenie dróg i placu, dwie lampy oświetleniowe L1 i L2 zamocowane są na slupach linii energetycznej przechodzącej przez działki (od strony ulicy P.). Pozostałe dwie lampy L3 i L4 na osobnych słupach oświetleniowych od strony działki [...]. Teren pomiędzy drogami dojazdowymi do wyżej opisanego placu wykorzystywany jest (urządzony) jako teren zielony-trawnik. Inwestor oświadczył, że ogrodzenie wraz z dwiema bramami zostało wybudowane przed 10 laty i było poprzedzone zgłoszeniem do Wydziału Urbanistyki i Architektury. Opisane wyżej drogi wewnętrzne i plac postojowo-manewrowy były budowane sukcesywnie, w latach 2007-2012. Plac powstał w miejscu wcześniej istniejącego placu do składowania opału na terenie ówczesnego PGR-u. Roboty te były wykonywane bez pozwolenia na budowę i bez zgłoszenia do Wydziału Architektury i Urbanistyki. W trakcie tych robót (w roku 2012) została wykonana trzecia brama - brama ta znajduje się najbliżej narożnika ulicy P. i M. Ustalono, że plac postojowo-manewrowy wykorzystywany jest do parkowania samochodów osobowych oraz do składowania pojemników na surowce wtórne (plastik, szkło, makulatura). Na placu parkowane są samochody pracowników firmy A. Pojemniki składowane są czasowo, sukcesywnie rozwożone są na terenie miasta. Zostaną rozwiezione w terminie do 2 miesięcy.