Dnia 13 lutego 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2014 roku sprawy ze skargi E. B. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] czerwca 2013 roku Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę
Decyzją znak: [...]z dnia [...]marca 2010 r. na podstawie art. 104 kpa , art.5 pkt.4a ustawy z 14.3.1985 r. O Państwowej Inspekcji Sanitarnej , art. 235 1 kodeksu pracy i § 8 pkt.1 Rozporządzenia rady Ministrów z 30 czerwca 2009 r. W sprawie chorób zawodowych Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny [...] uznał o braku podstaw do stwierdzenia u Pani E.B. choroby zawodowej narządu głosu - przewlekłej choroby narządu głosu spowodowane nadmiernym wysiłkiem głosowym, trwającym co najmniej 15 lat - wymienionej w poz. 15 wykazu chorób zawodowych określonych w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 105, poz. 869 ze zm.;
W uzasadnieniu decyzji podano, że podstawą rozstrzygnięcia było orzeczenie lekarskie Centrum Medycyny Pracy Ośrodek w K. nr [...]z dnia [...] lutego 2011 r. oraz orzeczenie lekarskie Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego nr [...]z dnia [...] grudnia 2011 r. o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej wraz z opinią uzupełniającą z dnia 22 lutego 2012 r., a także przeprowadzony wywiad epidemiologiczny.
Odwołanie od powyższej decyzji złożyła E.B., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji i orzeczenie, iż występuje choroba zawodowa wymieniona w poz. 15 wykazu chorób zawodowych albo ewentualnie o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu do ponownego rozpoznania. Ponadto wniosła o przeprowadzenie dodatkowego postępowania w celu uzupełnienia dowodów poprzez zlecenie przeprowadzenia dodatkowych badań narządu głosu odwołującej oraz przeprowadzenie dowodu z załączonego dokumentu, tj.: badanie laryngologiczne z dnia 29.03.2012 r.
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny uzupełniając postępowanie dowodowe otrzymał pismo z dnia 27 czerwca 2012 r. od lekarskiej jednostki orzeczniczej I stopnia, w którym podtrzymała ona swoje stanowisko przedstawione w orzeczeniu lekarskim nr [...] z dnia [...] lutego 2012 r. Następnie Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny przesłał całość akt sprawy do Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego, zwracając się z wnioskiem o zajęcie stanowiska i wydanie lekarskiej opinii uzupełniającej. W dalszej kolejności organ odwoławczy dwukrotnie uzupełniał przesłane uprzednio akta sprawy o dokumentację - badania stroboskopowe oraz badania foniatryczne. W odpowiedzi z dnia 9 kwietnia 2013 r. lekarska jednostka orzecznicza II stopnia podtrzymała swoje stanowisko o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej, uznając, iż nie stwierdzono patologii odpowiadającej zmianom wymienionym w wykazie chorób zawodowych. Podkreśliła przy tym, iż opinie obu ośrodków (tj. Centrum Medycyny Pracy Ośrodek w K. oraz Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego) są zbieżne w kwestii braku podstaw klinicznych do rozpoznania choroby zawodowej narządu głosu.