Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lutego 2011 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą w L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie odmowy udzielenia informacji oddala skargę. /-/ E. Brychcy /-/ T. Świstak /-/ M. Kwiecińska
Decyzją z dnia (...) sierpnia 2010 r., Nr (...), Naczelnik Urzędu Skarbowego w K., na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa) oraz art. 16 w zw. z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 06 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) odmówił "A" Sp. z.o.o. z siedzibą w L. udzielenia informacji publicznej dotyczącej wyników kontroli podatkowej "B" S. O. z siedzibą w K.
Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie organ wskazał, że pismem z dnia (...) września 2009 r. "A" Sp. z.o.o. z siedzibą w L. reprezentowana przez prezesa J. G,, zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kole z wnioskiem o przeprowadzenie kontroli podatkowej w zakresie podatku od towarów i usług oraz podatku dochodowego w firmie "B" S. O. z siedziba w K. W piśmie powyższym zawarte były informacje o współpracy pomiędzy firmą "A" z firmą "B" S. O. w latach 2004 - 2005 oraz o nierzetelnie prowadzonej księgowości w firmie "B". Podstawą wszczęcia kontroli miał być fakt przyjęcia zwrotu wadliwego towaru od wnioskodawcy przez firmę "B" i braku wystawienia odpowiednich dokumentów podatkowych potwierdzających transakcję zwrotu towaru (faktury VAT Korekta) jak również brak wymiany towaru na wolny od wad. Naczelnik Urzędu Skarbowego w K. pismem z dnia (...) września 2009 r. zawiadomił "A", że przesłane informacje zostaną wykorzystane w ramach czynności podjętych przez urząd w oparciu o obowiązujące przepisy. Jednocześnie organ poinformował Spółkę, że zgromadzone materiały w sprawie objęte są tajemnicą skarbową. Następnie pismem z dnia (...) listopada 2009 r. "A" Sp. z.o.o. z siedzibą w L. wystąpiła do Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z wnioskiem o podanie pisemnej informacji o wynikach kontroli przeprowadzonej z jej wniosku w firmie "B".
Mając na względzie powyższy stan faktyczny sprawy Naczelnik Urzędu Skarbowego w K. wskazał, że dostęp do akt podatkowych objęty jest tajemnicą skarbową na podstawie art. 293 § 1 i 2 pkt 1-6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. D.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), co przesądza, iż dostęp do nich podlega ograniczeniu podmiotowemu na zasadach określonych w Ordynacji podatkowej. Dodatkowo wskazano, z uwagi na treść art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 06 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, z zakresu przedmiotowego powyższej ustawy wyłączono informację dotyczącą tajemnic ustawowo chronionych, a więc informacje dotyczące tajemnicy skarbowej. Organ I instancji podkreślił również, że art. 133 § 1 Ordynacji podatkowej wylicza w sposób enumeratywny strony postępowania podatkowego, do których nie można zaliczyć ani J. G. ani "A" Sp. z.o.o. W konsekwencji przepisy Ordynacji podatkowej, nie przewidują możliwości udzielania zainteresowanym kontrahentom informacji zawartych w aktach podatnika, z którym współpracowały lub współpracują, wyłączając równocześnie możliwości udzielenia wnioskowanej informacji na podstawie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej.