Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody W. w przedmiocie pozwolenia na budowę
Tezy

Właściwy organ może wydając pozwolenie na budowę badać, czy obiekt budowlany i związane z nim urządzenia zostały zaprojektowane w sposób zapewniający formę architektoniczną dostosowaną do krajobrazu i otaczającej zabudowy /art. 35 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Stowarzyszenia Mieszkańców Osiedla "G." w P. na decyzję Wojewody W. z dnia 20 lutego 2001 r. (...) w przedmiocie pozwolenia na budowę - oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/3

Prezydent Miasta P., decyzją z dnia 20.12.2000 r. (...), na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ zatwierdził projekt budowlany i wydał pozwolenie na budowę budynku biurowo-usługowego, budynku parkingowego wolnostojącego, przyłączy wody, kanalizacji deszczowej, przyłączy wody dla I.-P., przyłączy sieci cieplnej, przebudowę sygnalizacji świetlnej, instalacji elektrycznej i sterowania, na działkach oznaczonych nr 134/14, 13/10, 13/11, 13/6 ark 19 obręb G. położonych w P. przy ul. G. dla "J.-P." (...) Przedsiębiorstwa Budownictwa Przemysłowego Spółka Akcyjna w P. Ponadto w sentencji decyzji wskazano, że z uwagi na przebieg linii -110 kV nad projektowanym budynkiem parkingowym, wszelkie prace budowlane prowadzić należy pod nadzorem służb BHP, wyłączenie sieci 110 KV należy uzgodnić w firmie Energetyka Wysokich i Najwyższych Napięć Sp. z o. o w P., a prace budowlane prowadzić na podstawie projektu organizacji robót w ramach działek zajmowanych przez inwestora. Termin rozbiórki istniejących obiektów, nie przewidzianych do dalszego użytkowania wyznaczono na dzień 31 grudnia 2001 r. Nadto podano, że należy ustanowić inspektora nadzoru budowlanego oraz że inwestor zobowiązany jest uzyskać pozwolenia na użytkowanie obiektu. W uzasadnieniu decyzji podano, że projekt jest zgodny z miejscowym planem ogólnym zagospodarowania przestrzennego Miasta P. zatwierdzonego uchwałą (...) Rady Miasta P. z dnia 6 grudnia 1994 r. oraz z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu z dnia 20 lipca 2000 r.

W odwołaniu od powyższej decyzji Stowarzyszenie Mieszkańców Osiedla "G." podało, że realizowana inwestycja jest niezgodna z obowiązującym planem zagospodarowania przestrzennego. Tren na którym ma być realizowana inwestycja oznaczony jest symbolem II. MB.7.ag, znajduje się w rejonie o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej niskiej, na terenie aktywności gospodarczej na którym przewiduje się lokalizację między innymi funkcji magazynowych, usługowych i wytwórczych. Na terenie tym wymagane jest ograniczenie hałasu do poziomu dopuszczalnego w terenach o zdefiniowanym komforcie akustycznym. Planowana inwestycja będzie generować duży ruch samochodowy a tym samym wzmożony hałas. Ponadto podkreślono, że odległość tak wysokiego budynku jest zbyt mała w stosunku do budynków mieszkalnych zlokalizowanych po przeciwnej stronie ulicy.

Wojewoda W. decyzją z dnia 20 lutego 2001 r. (...) na podstawie art. 138 par. 1 ust. 1 Kpa utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję w mocy. W uzasadnieniu podano, że zaskarżona decyzja została wydana w oparciu o decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu z dnia 14 lutego 2000 r. ustalająca warunki zabudowy i zagospodarowania tereny dla budynku biurowo-usługowego o wysokości 27 kondygnacji naziemnych i 3 podziemnych oraz z dnia 17 lipca 2000 r. ustalająca warunki dla budynku wolnostojącego czterokondygnacyjnego o funkcji parkingowej z kotłownią. Wskazano, że powyższe decyzje zostały wydane zgodnie z ogólnym planem zagospodarowania przestrzennego Miasta P. albowiem rejon II.MB7.ag. został określony jako strefa pośrednia, intensywnego zagospodarowania mieszkaniowego i produkcyjnego, rejon osiedli mieszkaniowych o różnej formie intensywności oraz jako teren aktywności gospodarczej. Podkreślono, że projekt budowlany został opracowany zgodnie z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi i obowiązującymi Polskimi Normami. Projekt został zaopiniowany pozytywnie pod względem zgodności z przepisami ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych, bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wymogami sanitarno-higienicznymi. Projekt uzyskał również akceptację biegłego w zakresie sporządzania ocen oddziaływania na środowisko oraz prognoz skutków wpływu ustaleń planu zagospodarowania przestrzennego na środowisko. Podkreślono również, że projekt nie narusza interesów osób trzecich.

Strona 1/3