Dnia 11 stycznia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Jan Szuma po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 stycznia 2022 roku sprawy ze skargi H. D. na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.
Decyzją Starosty [...] z [...] lutego 2021 r., nr [...] (znak: [...]) odmówiono P. Spółka z o.o. z siedzibą w W. zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej sieci P. Spółka z o.o. nr [...] na działce nr [...] obręb ewidencyjny D., G. K. z uwagi na niezgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oraz art. 46 specustawy telekomunikacyjnej.
W decyzji jako strony postępowania wskazano inwestora oraz W. N., K. K., E. C., W. i E. B., H. i M. D., R. i K. K., B. i E. D., G. K. oraz Spółkę dla zagospodarowania wspólnoty gruntowej wsi D., którym to podmiotom doręczono decyzję organu I instancji. Starosta [...] w uzasadnieniu swojej decyzji nie wyjaśnił przesłanek jakimi kierował się ustalając kro podmiotów będących w jego ocenie stronami postępowania.
Odwołanie od powyższej decyzji wniosła P. Sp. z o.o. z siedziba w W..
W toku postępowania odwoławczego Wojewoda dokonał analizy kręgu stron postępowania i ocenił, że nieruchomości należące do K. K., E. C., W. B., E. B., H. D., M. D., B. D. i E. D. nie znajdują się w obszarze oddziaływania inwestycji.
W związku z powyższym pismem z dnia [...] kwietnia 2021 r. poinformowano ich o utracie przymiotu strony w toczącym się postępowaniu administracyjnym. WE piśmie tym Wojewoda wyjaśnił adresatom przesłanki ustalenia, iż nie przysługuje im przymiot bycia strona przedmiotowego postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę. Pismo to doręczone zostało adresatom [...] kwietnia 2021 r. i nie wywołało jakiejkolwiek reakcji z ich strony.
Decyzją Wojewody z [...] czerwca 2021 r., Nr [...] po rozpoznaniu odwołania inwestora uchylono w całości decyzję Starosty z [...] lutego 2021 r. i orzeczono o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę dla P. Sp. z o.o, obejmującą budowę stacji bazowej telefonii komórkowej sieci P. Sp. z o.o. nr [...] na dz. o nr. ewid.[...], ark. 1, obr. 0001 D., jedn. ewid. [...] K..
Decyzja powyższa doręczona została pełnomocnikowi inwestora oraz W. N., R. K., K. K. i reprezentującemu Spółkę dla zagospodarowania wspólnoty gruntowej wsi D. S. K..
Wszystkie doręczenia dokonane zostały [...] czerwca 2021 r.
W uzasadnieniu decyzji organ II instancji wskazał, że nieruchomości należące do K. K., E. C., W. B., E. B., H. D., M. D., B. D. i E. D. nie znajdują się w obszarze oddziaływania inwestycji.
Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie Wojewoda stwierdził, iż zgodnie z projektem budowlanym przedmiotowa stacja składać się będzie z wolnostojącej wieży stalowej typu [...] o wysokości całkowitej 52,30 m (wysokość z uwzględnieniem cokołu i iglicy odgromowej), drogami kablowymi oraz instalacją szaf technologicznych do obsługi 9 anten sektorowych skierowanych po trzy na azymut 10°, 120° i 260° oraz 7 anten radioliniowych i 12 modułów RRU (str. 10-12 projektu budowlanego). Projektowana wieża posadowiona będzie na 93.70 mn.p.t. Teren inwestycyjny nie jest objęty żadną formą ochrony konserwatorskiej, natomiast leży na terenie [...] - obszary ptasie Dolina [...] [...] oraz w granicach złóż węgla brunatnego "D." [...]