Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 października 2022 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 27 czerwca 2022 r. Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę
Wójt Gminy K. (dalej powoływany jako "Wójt") decyzją z dnia 21 marca 2022 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 2 pkt 2, art. 3 pkt 11, art. 17 ust. 1 pkt 4. ust. 1a, ust. 1b, ust. 5 pkt 1 lit. a, pkt 2 lit. a, art. 20 ust. 1 - 3, art. 24 ust. 2. ust. 2a i ust. 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz.U. z 2022 r. poz. 615 ze zm., dalej "u.ś.r."), § 10 Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o przyznanie świadczeń rodzinnych oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych (Dz.U. z 2017r., poz. 1466) oraz art. 104 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej "k.p.a."), odmówił M. M. (dalej też jako skarżąca lub strona) świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad mężem legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.
W uzasadnieniu decyzji Wójt wyjaśnił, że w świetle przedstawionych przez stronę oświadczeń i dokumentów nie zostały spełnione warunki określone w przepisach u.ś.r. do nabycia uprawnień do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z koniecznością sprawowania opieki nad mężem M. M.. Organ stwierdził, że o ile M. M., urodzony [...] 1955 r., legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wydanym przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności we W. na stałe od dnia [...] kwietnia 2021 r. (orzeczenie nr [...] z dnia 01 lipca 2021 r.), to świadczenie nie może zostać przyznane żonie osoby wymagającej opieki, jak również nie może zostać przyznane w sytuacji, gdy niepełnosprawność osoby wymagającej opieki nie powstała do ukończenia 18 lub 25 (odpowiednio) roku życia. W tym zakresie organ wyjaśnił, że z orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności nr [...] z dnia 01 lipca 2021 r. wynika, iż niepełnosprawność M. M. powstała później niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub szkole wyższej do 25 roku życia, przy czym można przyjąć, że data złożenia wniosku o wydanie orzeczenia jest jednocześnie datą powstania niepełnosprawności, co strona potwierdziła. Organ zwrócił uwagę, że zapadł wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014r. sygn. akt: K 38/13, lecz wyrok ten nie wyeliminował art. 17 ust. 1b u.ś.r., wobec czego przepis ten pozostaje obowiązującym przepisem prawa. Skoro więc niepełnosprawność podopiecznego powstała po terminach wskazanych w ww. przepisie, również i ta przesłanka przyznania świadczenia pielęgnacyjnego nie jest spełniona.
Wójt nadto podniósł, że M. M. jest uprawniona do emerytury z FUS i okresowej emerytury kapitałowej, przyznanej decyzją znak: [...] z dnia [...] maja 2020 r., co również wyklucza możliwość korzystania ze świadczenia pielęgnacyjnego, stosownie do art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a u.ś.r. Wobec tego, mimo opiekowania się mężem (co potwierdził wywiad środowiskowy), M. M. nie spełnia wszystkich przesłanek do otrzymania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.