Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Protokolant St. sekr. sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2012 r. sprawy ze skargi T. M. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2012r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego oddala skargę
Postanowieniem z dnia [...]2011 r. [...], wydanym na podstawie art. 48 ust.2 i 3 Prawa budowlanego, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] wstrzymał Parafii Rzymsko-Katolickiej [...] w P. prowadzenie robót budowlanych polegających na rozbudowie cmentarza wyznaniowego na nieruchomości przy ul. J. w P. (działka nr [...], arkusz [...], obręb N. i nr [...], arkusz [...]. obręb N.) wykonywanych bez wymaganego pozwolenia i nałożył obowiązek dostarczenia w terminie 6 miesięcy niżej wymienionych dokumentów:
a) czterech egzemplarzy projektu budowlanego rozbudowy cmentarza opracowanego przez osobę posiadającą stosowne uprawnienia budowlane i legitymującą się zaświadczeniem potwierdzającym przynależność w czasie wykonywania projektu do właściwej izby samorządu zawodowego, sprawdzonego zgodnie z art. 20 ust. 2 ustawy Prawo budowlane;
b) oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane w formie określonej w załączniku nr 2 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 czerwca 2003 r. w sprawie wzorów: wniosku o pozwolenie na budowę, oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane i decyzji o pozwoleniu na budowę (Dz. U. z 2003 r., Nr 120 poz. 1127 z późniejszymi zmianami);
c) zaświadczenia Prezydenta Miasta P. o zgodności rozbudowy cmentarza z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo ostatecznej decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, będącej w niniejszym przypadku odpowiednikiem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego.
Pismem z dnia 9 marca 2012 r. pełnomocnik inwestora - Parafii Rzymsko-Katolickiej p.w. [...] w P. wniósł o przedłużenie sześciomiesięcznego terminu do złożenia dokumentów wymienionych w postanowieniu Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...]2011 r., albo o zawieszenie postępowania na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa do czasu zakończenia postępowania w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na rozbudowie cmentarza.
Postanowieniem z dnia [...] 2012 r. nr [...] (znak [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] zawiesił z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie rozbudowy cmentarza wyznaniowego na działkach nr [...] (arkusz nr [...] , obręb N.) i nr [...] (arkusz nr [...] , obręb N.) w P. do czasu zakończenia ostateczną decyzją administracyjną postępowania w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na rozbudowie cmentarza wyznaniowego na nieruchomości przy ul. J. w P. (działka nr [...] , arkusz [...]. obręb N. i nr [...], arkusz [...] , obręb N.).
W uzasadnieniu postanowienia Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] wyjaśnił, iż wniosek o wydanie decyzji o ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego dla rozbudowy przedmiotowego cmentarza inwestor złożył w Wydziale Urbanistyki i Architektury Urzędu Miasta P. w dniu 12 grudnia 2011 r. Postanowieniem z dnia [...] 2012 r. (sygn. [...]) Prezydent Miasta P. zawiesił postępowanie wszczęte wyżej wymienionym wnioskiem do czasu uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a następnie po uchyleniu tego postanowienia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia [...] 2012 r. odmówił ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Wyżej wymieniona decyzja nie jest ostateczna.