Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Małgorzata Górecka Protokolant sekr. sąd. Joanna Wieczorkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2005r. sprawy ze skargi P.G. na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] czerwca 2004r. Nr [...] w przedmiocie nakazów z zakresu nadzoru weterynaryjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; III. zasądza od Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii na rzecz skarżącego kwotę 200zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych. /-/M. Górecka /-/A. Łaskarzewska /-/E. Podrazik
Powiatowy Lekarz Weterynarii w G. decyzją z dnia [...] kwietnia 2004r. na podstawie art. 6 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 3b ustawy z dnia 24 kwietnia 1997r. o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej (tj. Dz. U. 1999r. Nr 66, poz. 752 ze zm.) § 1 ust. 1, ust. 2 pkt 1, 3, 4, 5 § 2, § 3, § 7 ust. 1, § 9 ust. 1, 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 października 2002r. w sprawie szczegółowych warunków weterynaryjnych wymaganych przy organizowaniu lub urządzaniu targów, spędów i wystaw zwierząt (tj. Dz. U. z 2002r. Nr 192, poz. 1609) § 9 ust. 1, ust. 2 pkt 1, pkt 2a, b, c, d, pkt 3a, ust. 3 pkt 3, 4, § 10 ust. 1, 2, § 12 ust. 1, 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 kwietnia 2003r. w sprawie szczegółowych warunków weterynaryjnych wymaganych przy zarobkowym przewozie zwierząt, ich skupie i sprzedaży (Dz. U. z 2003r., Nr 66, poz. 618) wstrzymał działalność spędu pod nazwą "Skup i Sprzedaż Zwierząt Rzeźnych" prowadzoną przez P.G.
W uzasadnieniu decyzji Powiatowy Lekarz Weterynarii wyjaśnił, że w trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu [...] marca 2004r. stwierdzono następujące uchybienia w zakresie spełniania warunków weterynaryjnych wymaganych przy prowadzeniu skupu i sprzedaży zwierząt rzeźnych:
- brak utwardzenia placu, na którym odbywa się skup i sprzedaż zwierząt;
- brak wyodrębnienia pomieszczeń lub wiat dla przetrzymywania zwierząt, brak pomieszczeń dla zwierząt chorych lub podejrzanych o zakażenie;
- brak pomieszczeń do przetrzymywania środków żywienia zwierząt, paszy;
- brak pomieszczenia do składowania środków dezynfekcyjnych;
- brak pomieszczeń lub wiaty z urządzeniami do bezpiecznego badania zwierząt;
- brak bieżącej wody pitnej w pomieszczeniach, w których gromadzone są zwierzęta;
- brak odprowadzenia ścieków w pomieszczeniach, w których gromadzone są zwierzęta;
- brak archiwum ewidencji skupowanych i sprzedawanych zwierząt;
- brak pomieszczenia socjalno - biurowego.
Stwierdzono również, że osoba prowadząca działalność w zakresie skupu i sprzedaży zwierząt nie została przeszkolona w tym zakresie. Ponadto, w pomieszczeniach, gdzie gromadzone są zwierzęta, po ich usunięciu nie przeprowadza się czyszczenia i dezynfekcji.
Decyzją z dnia [...] lipca 2003r. Powiatowy Lekarz Weterynarii w G. nakazał P. G. usunięcie uchybień. We wskazanym terminie nie zostały one usunięte.
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł P. G. domagając się jej uchylenia. Zaskarżonej decyzji zarzucił, że naruszenie art. 107 § 1 kpa poprzez niepodanie z imienia i z nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do jej wydania. Naruszenie art. 24 § 1 i § 3 kpa poprzez nierozpoznanie wniosku o wyłączenie od udziału w sprawie K.P. Ponadto, błędne zastosowanie przepisów rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 października 2002r. w sprawie szczegółowych warunków weterynaryjnych wymaganych przy organizowaniu lub urządzaniu targów, spędów i wystaw zwierząt. Naruszenie art. 97 § 1 pkt 4 kpa i art. 98 kpa poprzez odmowę zawieszenia postępowania w sprawie do czasu zakończenia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę.