Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Barbara Kamieńska Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant St. sekr. sąd. Joanna Wieczorkiewicz po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2008r. sprawy ze skargi A. i M. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o pozwoleniu na budowę oddala skargę /-/ E. Podrazik /-/ B. Drzazga /-/ B. Kamieńska
Wnioskiem z dnia 17.02.2006r. Stowarzyszenie O. i W. M. zwrócili się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji z dnia [...] nr [...] udzielającej J. W. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego na działce położonej w P. przy ul. P. oraz o nakazanie rozbiórki tegoż obiektu. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że decyzją z dnia [...] nr [...] przeniesiono pozwolenie na budowę z J. W. na rzecz A. i M. W. Jednakże wobec braku prowadzenia przez inwestora prac budowlanych w przepisanym przez prawo terminie pierwotna decyzja o pozwoleniu na budowę wygasła, nie mogła więc stanowić podstawy dla wydania decyzji z dnia [...] o przeniesieniu pozwolenia na budowę. Okoliczność przerwania robót potwierdza wyrok Sądu Rejonowego wydany w sprawie sygn. akt [...]. Sąd w postępowaniu tym uznał, że T. M. - kierownik budowy budynku przy ul. P. świadomie poświadczył nieprawdę w prowadzonym dzienniku budowy co do okoliczności budowy w dniach [...]. Działanie to miało na celu zapobieżenie skutkowi z art. 37 ust. 1 ustawy z 7.07.1994r. - Prawo budowlane w postaci wygaśnięcia z mocy prawa decyzji z dnia [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę. Ponadto w wyroku tym Sąd uznał J. W. winnego czynu polegającego na tym, iż w dniu [...] świadomie posłużył się dziennikiem budowy prowadzonym dla przedmiotowego obiektu, w którym poświadczono nieprawdę w zakresie prowadzenia robót budowlanych w okresie od dnia [...] do dnia [...] w ten sposób, że okazał w/w dokument kierownikowi referatu Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w prowadzonym postępowaniu wyjaśniającym. Zdaniem składających wniosek, wobec wykazania w postępowaniu karnym niezgodności wpisów w dzienniku budowy ze stanem faktycznym w zakresie terminu prowadzonych robót budowlanych i w związku z tym wygaśnięcia z mocy prawa decyzji z dnia [...], wykonanie decyzji z dnia [...] i dalsze kontynuowanie robót budowlanych jest niezgodne z postanowieniami ustawy Prawo budowlane z 1994r.
Postanowieniem z dnia [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta Poznania na podstawie art. 65 § 1 oraz art. 123 kpa przekazał wniosek według właściwości do Wydziału Urbanistyki i Architektury Urzędu Miasta.
W dniu 22.03.2007r. W. M. zwróciła się do Prezydenta Miasta o przyspieszenie załatwienia niniejszej sprawy.
Pismem z dnia 25.04.2007r. Prezydent Miasta zawiadomił strony o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wygaśnięcia decyzji z dnia [...] o pozwoleniu na budowę domu mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie wolnostojącej wg projektu indywidualnego oraz garażu zespolonego z budynkiem i basenu na nieruchomości położonej w P. przy ul. P. Jednocześnie strony zawiadomiono o możliwości zapoznania się z aktami sprawy i zgłoszenia wniosków dowodowych, uwag i zastrzeżeń.