Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2019 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 31 października 2018 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i odmowy przyznania świadczenia wychowawczego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wnioskiem z dnia [...] maja 2016 r. [...] zwróciła się do Ośrodka Pomocy Społecznej [...] o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko. Podała, że w skład jej rodziny wchodzą oprócz niej jej mąż [...] oraz córki [...] (ur. [...].05.1997 r.) i [...] (ur. [...].09.2007 r.).
Burmistrz [...], decyzją z dnia [...] lutego 2018 r., nr [...], uchylił ostateczną decyzję z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] i odmówił [...] (dalej: skarżącej), przyznania świadczenia wychowawczego na dziecko: [...].
W uzasadnieniu wydanej decyzji organ wskazał, że postanowieniem z dnia [...] lutego 2018 r. wznowiono urzędu postępowanie zakończone decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r. numer [...] z powodu ujawnienia istotnych dla sprawy nowych okoliczności faktycznych istniejących w dniu wydania decyzji, nie znanych organowi w dniu wydania decyzji.
Organ wyjaśnił, że w dniu [...] maja 2016 r., skarżąca złożyła wniosek o ustalenie uprawnień do świadczenia wychowawczego na dziecko - [...]. Na podstawie przedmiotowego wniosku ustalono prawo do świadczenia wychowawczego na okres od [...] kwietnia 2016 r. do [...] września 2017 r. W składzie rodziny przedmiotowego wniosku skarżąca wskazała siebie jako wnioskodawcę, męża - [...] oraz dwie córki: [...] oraz [...]. W dniu [...] lutego 2017 r., przy składaniu wniosku o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami, Ośrodek Pomocy Społecznej ustalił, że mąż skarżącej - [...] w miesiącu lutym 2015 r. podjął zatrudnienie w firmie [...] Zgodnie z zaświadczeniem od pracodawcy, kwota dochodu uzyskanego za miesiąc marzec 2015 r. to [...] zł.
Organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 5 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. poz. 195, dalej: ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci), świadczenie wychowawcze przysługuje na pierwsze dziecko jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty [...]zł miesięcznie. Z akt sprawy wynika, że rodzina skarżącej składa się z 4 osób, w tym brak dzieci legitymujących się orzeczeń o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności. Po uwzględnieniu utraconego przez skarżącą dochodu za 2014 r. w kwocie [...]zł oraz uwzględnieniu utraconego przez męża dochodu za 2014 r. w kwocie [...]zł w związku z utratą zatrudnienia w [...]., a także doliczeniu dochodu uzyskanego z tytułu nabycia przez skarżącą prawa do świadczenia rehabilitacyjnego w kwocie [...]zł oraz doliczeniu dochodu uzyskanego z tytułu podjęcia zatrudnienia przez [...] w [...] Sp. z o.o. w kwocie [...]zł, dochód rodziny w roku 2014 wyniósł [...] zł miesięcznie, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie daje kwotę [...]zł. Ponadto organ ustalił, że po uwzględnieniu utraconego przez skarżącą dochodu w kwocie [...]zł, w związku z zakończeniem z dniem [...] lipca 2016 r. pobierania świadczenia rehabilitacyjnego, dochód rodziny w roku 2014 wyniósł [...] zł miesięcznie, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie daje kwotę [...]zł, a więc nadal przekracza kwotę uprawniającą do pobierania świadczeń wychowawczych.