Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant sekr. sąd. Katarzyna Bela po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 grudnia 2005r. sprawy ze skargi A.W. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lipca 2003r. Nr [...] w przedmiocie uzgodnień sanitarnych w sprawie zagospodarowania przestrzennego I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na rzecz skarżącego kwotę 10zł (dziesięć złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych; III. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane. /-/E. Brychcy /-/A. Łaskarzewska /-/J. Stankowski
Powiatowy Inspektor Nadzoru Sanitarnego w S. decyzją z dnia [...] marca 2003 r. na podstawie art. 3 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. Dz. U. 1998 r., Nr 98, poz. 1071), Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 września 2002 r. w sprawie określenia przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych kryteriów związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. 2002, Nr 179, poz. 1490), ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627), Rozporządzenia MGPiB z dnia 14 grudnia 1994 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. 1999, Nr 15, poz. 140 ze zm.) oraz ustawy z dnia 07 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 1999, Nr 15, poz. 139 ze zm.) uzgodnił na wniosek M. J. i W. J. przedstawiony projekt budowlany kurnika o pow. [...] m. kw i obsadzie [...] DJP w K. gmina S. z następującymi zastrzeżeniami:
- przewidzieć pasy zieleni izolacyjnej wysokiej i średnio wysokiej szczególnie od strony ulicy [...] i istniejącego sadu oraz drogi objazdowej do P.;
- uciążliwość fermy w zakresie hałasu, zapylenia i odorów musi się mieścić w granicach własnej działki,
- piętro budynku nie może być zakwalifikowane jako mieszkanie, może być wykorzystane jako pomieszczenie socjalne;
- do pasz należy stosować preparaty biologiczne na bazie Yucca schidigera,;
- zakazuje się składowana kurzeńca na terenie fermy; Kurzeniec winien być odbierany bezpośrednio z kurnika na miejsce przeznaczenia oraz uzyskania odpowiednich decyzji administracyjnych w oparciu o ustawę z dnia 27 stycznia 2004 r. o odpadach (Dz. U. nr 62, poz. 628);
-wentylatory awaryjne winny być zabezpieczone daszkami skierowanymi ku ziemi. Wentylatory dachowe winny być tak zaprojektowane i wykonane, aby wydzielające się pyły gromadzone były w granicach własnej posesji i odpowiadały technice najnowszej generacji;
- zaopatrzenie fermy w wodę, energię elektryczną, gaz, odprowadzenie ścieków z i do sieci ogólno miejskiej;
- po wykonaniu obiektu należy wykonać pomiary natężenia dźwięku przenikającego do otoczenia;
- obiekt zgłosić do odbioru pod względem sanitarnym do Powiatowego Inspektora Sanitarnego w S.;
-przy odbiorze należy przedstawić wyniki badań wody;
- zastosować ogrzewanie z wykorzystaniem energii elektrycznej, gazu lub oleju opałowego.
W uzasadnieniu wskazano, że M. J. i W. J. wrócili się z wnioskiem o uzgodnienie dokumentacji projektu budowlanego kurnika o pow. [...] m. kw. przedstawiając jednocześnie sporządzony operat. Burmistrz Miasta i Gminy S. wydał dla przedmiotowej inwestycji dnia [...] września 2002 r. decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Burmistrza Miasta i Gminy S.
A.W. dnia [...] czerwca 2003r. (wpłynęło do Państwowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej [...] czerwca 2003 r.) wniósł odwołanie od powyższej decyzji zarzucając, że nie brał udziału w postępowaniu. Dowiedział się o "decyzji w dniu [...] czerwca 2003 r. i wnosi o przywrócenie terminu. Podał, że inwestycja będzie zlokalizowana w odległości 15 m. od jego działki. Podniósł też, że w jego ocenie nie jest możliwa ochrona środowiska przed szkodliwym oddziaływaniem obiektu.