Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 marca 2016 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2015r. Nr [...] w przedmiocie ochrony zwierząt I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego kwotę 440zł (czterysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] Burmistrz [...], wskazując na art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm., dalej k.p.a.), oraz art. 7 ust. 1 i 1a w związku z art. 6 i art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2013 r. poz. 856 późn. zm., dalej u.o.z.), orzekł o odmowie odebrania zwierząt - koni, należących do J. B. (dalej jako Właściciel) z gospodarstwa położonego w [...].
Uzasadniając napisał, że Stowarzyszenie "[...]" z siedzibą w [...] (dalej jako Stowarzyszenie) pismem z dnia 11 sierpnia 2013 oraz 13 sierpnia 2013 r. zawiadomiło o zabraniu w dniach 10 sierpnia 2013 oraz 12 sierpnia 2013 r. łącznie 64 koni z gospodarstwa J. B. położonego w [...], wskazując na art. 7 ust. 3 i art. 6 ust. 2 u.o.z. Burmistrz napisał, że z uwagi na brak informacji o losie odebranych zwierząt, odpowiednio pismami z dnia [...] i [...] sierpnia 2013 r. wzywał Stowarzyszenie do uzupełnienia zawiadomień o brakujące informacje dot. odpisu z KRS-u organizacji, która dokonała odebrania koni; statutu oraz danych umożliwiających identyfikację każdego z odebranych koni (płeć, wiek, umaszczenie, rasa, numer identyfikacyjny); przedstawienia dokumentacji fotograficznej każdego z odebranych zwierząt; podania ile koni odebrano, ile koni padło w transporcie; gdzie i w jakiej liczbie konie obecnie przebywają i kto sprawuje nad nimi opiekę; przedłożenia dowodów na okoliczność czy i jakie środki podjęto aby stan zagrożenia życia lub zdrowia odebranych zwierząt ustąpił i jakie środki podjęto aby ten stan zagrożenia usunąć; podania ile wynosiły koszty transportu zwierząt; ile wynoszą dzienne koszty utrzymania poszczególnych zwierząt; podania i udokumentowania kosztów koniecznego leczenia zwierząt; wskazania danych osobowych (imię, nazwisko, adres) osób biorących udział w odebraniu zwierząt - celem ich przesłuchania w charakterze świadków; wskazania powodu odebrania zwierząt; w terminie 7 dni od daty otrzymania zawiadomienia. Burmistrz wskazał, że Stowarzyszenie nie dokonało powyższych uzupełnień.
Burmistrz napisał, że wezwał także Powiatowego Inspektora Weterynarii w [...] do przedłożenia protokołów z kontroli przeprowadzonych na terenie przedmiotowego gospodarstwa. Z otrzymanych protokołów kontroli weterynaryjnej z dnia [...] sierpnia 2013 r. wynika, że nie stwierdzono sytuacji bezpośredniego zagrożenia zdrowia lub życia koni. Część zwierząt znajdujących się w złym i bardzo złym stanie przebywało w izolatkach, miały zagojone rany i znajdowały się w okresie rekonwalescencji z zapewnionym prawidłowym żywieniem i opieką lekarsko - weterynaryjną, co wynikało z dokumentacji - zwierzęta znajdowały się pod stałą opieką "[...]", zarówno na miejscu jak i na terenie kliniki w miejscowości [...]. Wizyty lekarskie w stadninie miały miejsce w dniach: 08; 13;16 i 22 kwietnia 2013 r., 29 maja 2013 r., 08; 21; 25; 28 i 30 czerwca 2013 r. oraz 03 lipca 2013 r. W stosunku do rekonwalescentów istniało zdecydowane przeciwwskazanie, aby dopuścić do ich transportu, gdyż zagrażałoby to ich zdrowiu i życiu, co potwierdziło się w czasie załadunku w dniu [...] sierpnia 2013 r.