Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Asesor WSA Irena Szczepkowska Protokolant Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2006 roku sprawy ze skargi H. M. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę 1/ uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu l instancji; 2/ zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej H. M. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3/ orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku
W dniu 29 listopada 2005r. do Starostwa Powiatowego wpłynął wniosek pełnomocnika A Sp. z o.o. z siedzibą w W. o pozwolenie na budowę stacji bazowej telefonii cyfrowej wraz z zewnętrzną linią zasilającą obiekt w energię elektryczną na działce nr "[...]" w miejscowości S., gm. I., "[...]".
Po rozpatrzeniu wniosku inwestora, decyzją nr "[...]" z dnia "[...]", znak "[...]", działając z upoważnienia Starosty- Dyrektor Wydziału Budownictwa Architektury i Inwestycji, na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii cyfrowej Nr "[...]" wraz z zewnętrzną linią zasilającą obiekt w energię elektryczną, położonej na działce nr "[...]" w m. S., gm. I.
W uzasadnieniu decyzji wskazał, iż w trakcie toczącego się postępowania administracyjnego wpłynęły wnioski i zastrzeżenia co do planowanej inwestycji, m.in. pismo Wójta Gminy, którym poinformował, że wystąpił do Ministra Środowiska w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody z dnia "[...]", znak "[...]", uzgadniającej pozytywnie rozwiązania projektowe o uwarunkowaniach środowiskowych dla projektowanej stacji bazowej telefonii komórkowej, co było powodem zawieszenia z urzędu przedmiotowego postępowania. Po otrzymaniu z Ministerstwa Środowiska pozytywnej opinii o braku podstaw do uchylenia decyzji Wojewody o uwarunkowaniach środowiskowych, postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej zostało podjęte z urzędu i zakończone wydaniem przedmiotowej decyzji. Wskazał ponadto, że obszar oddziaływania stacji bazowej obejmuje swym zasięgiem nieruchomości: nr "[...]", nr "[...]" i nr "[...]".
Od decyzji tej, w ustawowym terminie, odwołała się H. M. wnosząc o jej uchylenie. W uzasadnieniu odwołania wskazała, że budowa masztu telefonii komórkowej została ulokowana w odległości kilkudziesięciu metrów od zabudowań mieszkalnych, a jego lokalizacja znajduje się w samym centrum wioski, co spowoduje zeszpecenie środowiska i lokalnego krajobrazu. Podniosła, iż jest naukowo potwierdzonym szkodliwe promieniowanie wydzielane przez tego rodzaju obiekty, co będzie miało szczególnie negatywny wpływ na zdrowie mieszkańców wioski, jak i wypoczywających w niej turystów. Wskazała również, że S. to znana miejscowość wczasowa, której mieszkańcy w większości utrzymują się z agroturystyki. Dlatego też wybudowanie masztu będzie stwarzać niemiłe wrażenie u zwiedzających i odpoczywających turystów, włącznie z rezygnacją z wypoczynku w takich warunkach.
Po rozpatrzeniu odwołania, Wojewoda, decyzją z dnia "[...]", znak "[...]", działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.