Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant referent stażysta Milena Małyszko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2016 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]"r., nr "[...]" Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej Urzędu Wojewódzkiego , działając z upoważnienia Wojewody (dalej jako: "organ odwoławczy" lub "organ II instancji", utrzymał w mocy decyzję Prezydenta (dalej jako: "organ I instancji") z dnia 14 stycznia 2016r., którą organ I instancji działając w trybie wznowienia postępowania orzekł o:
- uznaniu decyzji ostatecznej z dnia "[...]"., nr "[...]", w sprawie uznania Pani E. S.(dalej jako: "skarżąca") z dniem 1 września 2005r. za osobę bezrobotną z prawem do zasiłku dla bezrobotnych od dnia 9 września 2005r., na okres 6 miesięcy, jako decyzji wydanej z naruszeniem prawa;
- uznaniu decyzji ostatecznej z dnia "[...]"r., nr "[...]", w sprawie utraty przez skarżącą prawa do zasiłku dla bezrobotnych od dnia 9 marca 2006r., jako decyzji wydanej z naruszeniem prawa;
- uznaniu decyzji ostatecznej z dnia "[...]"r., nr "[...]", w sprawie utraty przez skarżącą statusu osoby bezrobotnej z dniem 10 lipca 2006r., jako decyzji wydanej z naruszeniem prawa;
- uchyleniu decyzji ostatecznej z dnia "[...]"., nr "[...]" w sprawie uznania skarżącej z dniem 10 lipca 2014r. za osobę bezrobotną z prawem do zasiłku dla bezrobotnych od dnia 10 lipca 2014r. do 9 lipca 2015r.;
- odmowie uznania skarżącej z dniem 10 lipca 2014 r. za osobę bezrobotną;
- odmowie przyznania skarżącej prawa do zasiłku dla bezrobotnych od dnia 10 lipca 2014r. do dnia 9 lipca 2015r.
W uzasadnieniu organ odwoławczy przytoczył stan faktyczny i prawny sprawy. Wskazał, że skarżąca zarejestrowała się w Miejskim Urzędzie Pracy (dalej: "MUP") w dniu 1 września 2005r. Decyzją z dnia "[...]" r. Organ I instancji orzekł o uznaniu skarżącej z dniem 1 września 2015r. za osobę bezrobotną i przyznał prawo do zasiłku dla bezrobotnych od dnia 9 września 2005r. w wysokości 120% podstawowej wysokości zasiłku miesięcznie. Decyzją z dnia "[...]" r. organ I instancji orzekł o utracie przez skarżącą prawa do zasiłku od dnia 9 marca 2006r. z powodu upływu maksymalnego okresu jego pobierania. Decyzją z dnia "[...]"r. organ I instancji orzekł o utracie przez skarżącą statusu osoby bezrobotnej z dniem 10 lipca 2006r. z powodu podjęcia zatrudnienia (innej pracy zarobkowej). W dniu 10 lipca 2014r. skarżąca ponownie zarejestrowała się w MUP. Decyzją z tego dnia organ I instancji orzekł o uznaniu skarżącej za osobę bezrobotną oraz o przyznaniu jej w okresie od 10 lipca 2014r. do 9 lipca 2015r. prawa do zasiłku dla bezrobotnych w wysokości 120% podstawowej wysokości zasiłku, tj. 997,40 zł brutto miesięcznie w okresie pierwszych 90 dni posiadania prawa do zasiłku oraz 783,20 zł brutto miesięcznie w okresie kolejnych dni posiadania prawa do zasiłku. Organ odwoławczy wskazał, że w dniu 24 lipca 2014r. skarżąca oświadczyła, że od 10 lipca 2006r. pracowała na umowę o dzieło w ROD K. do 2009r. i nie posiada dokumentu dotyczącego wykonywanej pracy. W dniu 2 marca 2015 r. do MUP wpłynęło pismo Prezesa ROD K., z którego wynika, że skarżąca pełniła w ROD funkcję księgowej. W piśmie stwierdzono także, że skarżąca prowadziła i prowadzi nadal księgowość. Z załączonych dokumentów wynikało, że skarżąca prowadzi księgowość dla: ROD "[...]", ROD "[...]", ROD "[...]", ROD "[...]" i ROD "[...]".