Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora Sędziowie Sędzia WSA Irena Szczepkowska (spr.) Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant Ewa Kłos po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2008 roku sprawy ze skargi T.Z.D. na decyzję Uczelnianej Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie przyznania stypendium za wyniki w nauce I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Uczelnianej Odwoławczej Komisji Stypendialnej na rzecz T.Z.D. kwotę 340 zł (słownie: trzysta czterdzieści) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
T.D. będący studentem Uniwersytetu "[...]" na V roku studiów stacjonarnych Wydziału Nauk Technicznych, Kierunek: Mechanika i Budowa Maszyn, złożył w dniu 22 października 2007 r. wniosek o przyznanie stypendium za wyniki w nauce do Dziekana Wydziału Nauk Technicznych. Student podał samodzielnie wyliczoną średnią ocen na poziomie 4,22.
Wydziałowa Komisja Stypendialna Wydziału Nauk Technicznych Uniwersytetu na posiedzeniu w dniu "[...]" dokonała ustaleń dotyczących zakwalifikowania studentów do grupy 20% najlepszych studentów oraz w związku z tym odpowiedniego podziału środków finansowych, na czego okoliczność spisano protokół. Posiedzeniu przewodniczyła E.O.
Decyzją z dnia "[...]" Nr "[...]" Wydziałowa Komisja Stypendialna odmówiła przyznania wnioskującemu stypendium za wyniki w nauce na rok akademicki 2007/2008. Komisja krótko uzasadniła, że w jego sprawie nie zostały spełnione kryteria § 15 ust. 2 i 3 Regulaminu ustalania wysokości, przyznawania i wypłacania świadczeń pomocy materialnej dla studentów Uniwersytetu z dnia 1 października 2007 r., tj. średnia ocen studenta - 4,22 jest niższa od minimalnego progu średniej ocen, który na specjalności wnioskującego wyniósł 4,47. Decyzję podpisała Przewodnicząca Komisji Stypendialnej.
T.D. złożył odwołanie od tej decyzji. Wniósł o przyznanie mu stypendium za wyniki w nauce na rok akademicki 2007/2008. Uzasadniał, że uzyskał w roku akademickim 2006/2007 średnią ocen pozwalającą na zajęcie 11-go miejsca wśród 54 studentów V roku na kierunku Mechanika i Budowa Maszyn, a więc zalicza się do grona 20% najlepszych studentów, którzy na podstawie § 15 ust. 2 i 3 w/w Regulaminu powinni otrzymać stypendium za wyniki w nauce. Zarzucił, iż stypendium dostały 3 osoby będące na tym samym roku i kierunku, których średnia ocen jest znacznie niższa niż 4,47, co pozostaje w sprzeczności z uzasadnieniem decyzji z dnia 22 listopada 2007 r.
Decyzją z dnia "[...]" Nr "[...]" Uczelniana Odwoławcza Komisja Stypendialna utrzymała w mocy decyzję Wydziałowej Komisji Stypendialnej, podając w podstawie prawnej art. 138 Kpa oraz § 3 ust. 12 wskazanego wyżej Regulaminu. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ odwoławczy, podobnie jak Wydziałowa Komisja Stypendialna, stwierdził, że nie zostały spełnione kryteria § 15 ust. 2 i 3 wyżej cyt. Regulaminu, tj. średnia ocen odwołującego się (4,22) jest niższa od minimalnego progu średniej ocen, który na jego specjalności wyniósł 4,47. Przy czym organ II instancji wyjaśnił, że podstawą do przyznania studentowi stypendium za wyniki w nauce jest średnia ocen z roku akademickiego poprzedzającego złożenie wniosku, która sytuuje studenta w grupie 20% najlepszych studentów swojego kierunku i roku studiów. Jednakże zgodnie z § 15 ust. 4 Regulaminu ostatecznej klasyfikacji do 20% grupy najlepszych studentów dokonują Wydziałowe Komisje Stypendialne. Wydziałowa Komisja Stypendialna Wydziału Nauk Technicznych na posiedzeniu komisji w dniu "[...]" w drodze głosowania dokonała podziału środków finansowych na stypendia za wyniki w nauce na piątym roku kierunku Mechanika i Budowa Maszyn na specjalności: Eksploatacja i Diagnostyka Pojazdów i Maszyn oraz Inżynierskie Zastosowanie Komputerów. W związku z powyższym przedstawiona we wniosku strony o stypendium za wyniki w nauce średnia ocen zweryfikowana przez pracownika dziekanatu (4,22) nie kwalifikuje odwołującego się do otrzymania stypendium, na tle średniej uprawniającej do otrzymania stypendium za wyniki w nauce, ustalonej na poziomie 4,47. Jak wynika ponadto z protokołu posiedzenia z dnia "[...]" w skład Odwoławczej Komisji Stypendialnej orzekającej m.in. w niniejszej sprawie wchodziła Pani E.O.