W postępowaniu o wydanie pozwolenia na budowę organ administracji nie ma uprawnień do oceniania czy prawomocnie orzeczony nakaz rozbiórki został wydany zasadnie, natomiast ma obowiązek ustalić czy na terenie projektowanej inwestycji znajduje się obiekt w stosunku do którego orzeczono nakaz rozbiórki.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Anny K. na decyzję Wojewody L. z dnia 21 marca 2001 r. (...) w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę - oddala skargę.
Zastępca Dyrektora Wydziału Architektury, Budownictwa i Urbanistyki działając z upoważnienia Wojewody L. decyzją z dnia 21 marca 2001 r. wydaną na podstawie art. 138 par. 1 pkt 1 Kpa, po rozpatrzeniu odwołania Anny K., utrzymał w mocy decyzję Starosty L. z dnia 31 stycznia 2001 r. (...) o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr ewid. 109 w W.
Z ustaleń w sprawie wynika, że Anna K. w dniu 7 czerwca 2000 r. wystąpiła o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego.
Złożony wniosek zawierał braki, wobec czego organ I instancji zobowiązał wnioskodawczynię do ich usunięcia w terminie do 31 sierpnia 2000 r. a następnie przedłużył termin do 31 października 2000 r.
Decyzją z dnia 4 października 2000 r. Starosta L. zatwierdził projekt budowlany i udzielił Annie K. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr 109 w W.
Organ II instancji rozpatrując odwołanie wniesione przez Jakuba i Marzenę małżonków S. decyzją z dnia 14 listopada 2000 r. uchylił decyzję organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia, gdyż z dowodów w sprawie wynikało, że inwestorka rozpoczęła budowę domu przed uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na budowę, a Powiatowy Inspektor Nadzoru budowlanego w L. decyzją z dnia 6 listopada 2000 r. w sprawie: PINB.7355/W. - 23/2000 nakazał na podstawie art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ rozbiórkę podpiwniczonej części budynku.
Rozpatrując sprawę ponownie organ I instancji decyzją z dnia 31 stycznia 2001 r. na podstawie art. 35 ust. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - odmówił Annie K. zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego na działce nr 109 w W., gdyż w stosunku do tego obiektu istnieje ostateczna decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 grudnia 2000 r. nakazująca rozbiórkę części budynku.
Wojewoda L. rozpatrując sprawę na skutek odwołania wniesionego przez Annę K. utrzymał w mocy decyzję Starosty L. z dnia 31 stycznia 2001 r.
W sytuacji, gdy inwestorka rozpoczęła budowę przed uprawomocnieniem się decyzji o pozwoleniu na budowę, a organ nadzoru budowlanego stwierdziwszy fakt samowoli budowlanej - nakazał rozbiórkę samowolnie zrealizowanej części budynku - organ administracji rozpatrujący ponownie wniosek o udzielenie pozwolenia na budowę - był obowiązany w myśl art. 35 ust. 5 Prawa budowlanego odmówić wydania pozwolenia budowlanego skoro na terenie którego dotyczy projekt zagospodarowania działki znajduje się obiekt budowlany w stosunku do którego wydano nakaz rozbiórki.