Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Sidor (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia SO del. Iwona Tchórzewska, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Specjalista Jolanta Sikora, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 października 2012 r. sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości E. w upadłości likwidacyjnej na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę.
Decyzją z dnia ...Wojewoda po rozpatrzeniu odwołania Syndyka ... utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia ...
Wskazaną decyzją organ I instancji - na podstawie art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami - orzekł o ograniczeniu sposobu korzystania z części nieruchomości położonej w L. przy ul. C. oznaczonej jako działka nr ... o pow. 0,3516 ha (obręb ... - P. ark. 1), stanowiącej własność Spółki Akcyjnej E. z siedzibą w W. w upadłości Likwidacyjnej przez zezwolenie P. Sp. z o.o. w L. na założenie i przeprowadzenie sieci ciepłowniczej przez tę działkę. Jednocześnie organ wskazał, że zakres ograniczenia sposobu korzystania z działki (...) określa dokumentacja wykonana przez geodetę uprawnionego P. S. przyjęta do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego Miejskiego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej Urzędu Miasta pod nr ... z dnia 28 lipca 2011r. W pkt 5 organ I instancji - na podstawie art. 108 kpa - nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
W odwołaniu od tej decyzji Syndyk podnosił, że decyzja została wydana z naruszeniem art. 124 ust. 1 i 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, gdyż podstawowym warunkiem zastosowania tego przepisu jest brak zgody właściciela na udostępnienie gruntu, a tymczasem Spółka E. zgodę taką wyraziła; zarzucił również, że w decyzji nie określono ściśle zakresu ograniczenia korzystania z nieruchomości oraz że błędnie nadano tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności, gdyż w świetle art. 124 ust. 1 a ustawy o gospodarce nieruchomościami rygor taki można nadać wyłącznie decyzji o niezwłocznym zajęciu nieruchomości.
Wojewoda nie uwzględnił odwołania stwierdzając, że ograniczenie sposobu korzystania z części działki nr ... jest zgodne z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta L. - część I, uchwalonego uchwałą nr 1641/LIII/2002 z dnia 29 sierpnia 2002r. Rady Miejskiej (Dz.Urz. Woj. Lub. z 24 października 2002r., nr 124, poz. 2670). W piśmie z dnia 5 kwietnia 2012r. Dyrektor Wydziału Planowania Urzędu Miasta wyjaśnił bowiem, że "część działki nr ... przewidziana jest w planie pod tereny dróg publicznych oznaczonych wg klasy, w tym przypadku KDZ - ulica zbiorcza. Z załącznika graficznego dołączonego do pisma pokazującego przebieg sieci ciepłowniczej wynika, że jest ona położona w pasie drogowym ulicy oznaczonej w planie symbolem KDZ. Zgodnie z § 1 ust. 3 ustalenia planu wyrażone zostają w postaci niniejszej uchwały oraz rysunku planu, ideogramu uzbrojenia w skali 1: 10 000 jako załącznik nr 4. Określony w nim przebieg sieci ciepłowniczej jest zgodny z projektowaną siecią ciepłowniczą, a więc planowana inwestycja jest zgodna z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego".
Wojewoda wskazał, że zgodnie z dokumentacją, do której odsyła pkt 2 decyzji organu I instancji, obszar ograniczenia sposobu korzystania z przedmiotowej działki obejmuje powierzchnię 0,0018 ha oznaczoną symbolami A-B-C-D-E-F-A. Mapa ta wraz z decyzją organu I instancji stanowi podstawę do ujawnienia przedmiotowego ograniczenia w księdze wieczystej KW nr LU1I/00163654/7.