Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Protokolant Specjalista Beata Basak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 listopada 2018 r. sprawy ze skargi M.Ch. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. przyznaje [...] T. R. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lutego 2018 r., nr [...] Inne odmówił M. C. potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ wyjaśnił, że:
- M. C. złożył wniosek o potwierdzenie statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych na podstawie ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 693 ze zm.);
- przesłanką formalną do wydania decyzji merytorycznej w sprawach, na podstawie art. 5 ust. 3 powyższej ustawy, jest przedstawienie dowodów potwierdzających spełnienie warunków, o których mowa w art. 2 lub art. 3 oraz decyzji administracyjnej Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w sprawie spełniania warunków, o których mowa w art. 4, albo dokumentu potwierdzającego nadanie Krzyża Wolności i Solidarności;
- przedstawiono decyzję Prezesa IPN z dnia [...] listopada 2017 r. stwierdzającą, że M. C. nie był pracownikiem, funkcjonariuszem lub żołnierzem organów bezpieczeństwa państwa oraz że w archiwach Instytutu nie zachowały się dokumenty wytworzone przez stronę lub przy jej udziale w ramach czynności wykonywanych przez nią w charakterze tajnego informatora lub pomocnika przy operacyjnym zdobywaniu informacji przez organy bezpieczeństwa państwa (decyzja Prezesa IPN potwierdzała, że strona spełnia warunki, o których mowa w art. 4 ustawy);
- M. C. wskazał, że w dniu [...] grudnia 1981 r. uczestniczył wraz z innymi osobami w proteście na terenie [...] w [...], że uczestnicy protestu zostali zastraszeni przez oddziały ZOMO i wojska, że byli bici pałkami po głowie i plecach, używano również wobec nich gazu łzawiącego, a po zajęciu zakładu zostali "pędzeni" przez kordon zomo, wtedy wnioskodawca został uderzony kolbą pistoletu po plecach, po tych wydarzeniach uczestnicy protestu byli wzywani na przesłuchania do Komisarza Wojskowego, gdzie również byli zastraszani, a także grożono zwolnieniem z pracy;
- po zajęciu zakładu przez wiele lat wnioskodawca (jak twierdzi) był szykanowany i odczuwał represje ze strony pracodawcy, kierownika wydziału w postaci braku podwyżki oraz premii, jubileuszówek, został także przeniesiony na inne stanowisko pracy w okresie [...] 1982 r.;
- wnioskodawca podał, że uczestniczył w "spacerach [...]", wystawiając w tym czasie telewizor w oknie, że nie zgadzał się na propagowanie WRON, że rozwieszał plakaty, roznosił ulotki i uczestniczył w uroczystościach patriotycznych, kościelnych i państwowych w różnych miastach Polski;
- wnioskodawca wyjaśnił, że do chwili przywrócenia działalności związku był aktywnym działaczem starającym się przywrócić związek, że w [...] r. założył Komisję Wydziałową, gdzie na zebraniu został wybrany na Przewodniczącego [...]";
- do wniosku skarżący załączył między innymi: pismo z Instytutu Pamięci Narodowej dotyczące przeprowadzonej kwerendy, w wyniku której odnaleziono dokumenty dotyczące skarżącego (w sprawie operacyjnego rozpracowania kryptonim "[...]" sygn. IPN [...] prowadzonej przez [...] [...] w latach 1988-1989, dotyczącej kontroli w związku z aktywną działalnością w strukturach [...]" w Wytwórni Sprzętu [...] "[...]"), wymienianego jako jednego spośród kandydatów do Komisji Koła oraz na Zebranie Delegatów, które odbyło się w dniu [...].06.1989 r.;