Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca),, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę.
Postanowieniem z dnia 11 marca 2015 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: Kolegium), po rozpoznaniu zażalenia J. M. na postanowienie Zarządu Województwa L. z dnia 18 listopada 2014 r., znak: [...], wyrażające stanowisko wierzyciela co do uznania za nieuzasadnione zarzutu przedawnienia egzekwowanego obowiązku zgłoszonego przez zobowiązanego J. M. w postępowaniu egzekucyjnym w administracji prowadzonym w oparciu o tytuł wykonawczy nr [...] - na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 144 K.p.a. - orzekło:
1. uchylić zaskarżone postanowienie w zakresie uznania zarzutu przedawnienia za nieuzasadniony w odniesieniu do odsetek od należności głównej naliczonych za okres od dnia 24 lutego 2004 roku do dnia 8 października 2011 r.;
2. uznać zarzut przedawnienia za uzasadniony w odniesieniu do odsetek od należności głównej naliczonych za okres od dnia 24 lutego 2004 roku do dnia 8 października 2011 r.;
3. w pozostałej części zaskarżone postanowienie utrzymać w mocy.
W uzasadnieniu postanowienia Kolegium wyjaśniło, że Starosta [...] decyzją z dnia 16 stycznia 2004 r., [...], orzekł o zwrocie części wywłaszczonej uprzednio nieruchomości położonej w [...] L. oznaczonej byłymi numerami działek [...] oraz [...] w części obecnie oznaczonej numerem [...] o pow. 764 m2 na rzecz: M. J. M. w 2/6 częściach W. J. M. w 2/6 częściach, A. J. M. w 1/6 części, J. B. M. w 1/6 części oraz zobowiązano do zwrotu odszkodowania łącznie [...] zł w sposób następujący: M. J. M. - [...] zł, W. J. M. - [...] zł, A. J. M. - [...] zł, J. B. M. - [...] zł. Orzeczono że wpłat powyższych kwot należy dokonać na konto wskazane przez Zarząd Województwa L.. Podstawą prawną orzeczenia obowiązku zwrotu odszkodowania za wywłaszczoną uprzednio część nieruchomości był art. 140 ustawy dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami; Dz. U. z 2010 r. nr 102, poz. 651; dalej: u.g.n.).
Umową z dnia 29 sierpnia 2004 roku zniesiono współwłasność wspomnianej nieruchomości w ten sposób, że udział 5/6 części we własności działki nabyła M. M.. Umową z dnia 14 października 2004 roku zniesiono współwłasność tej nieruchomości w ten sposób, że własność nieruchomości nabył w całości J. B. M..
W dniu 9 października 2014 r. wszczęto egzekucję administracyjną dotyczącą należności z tytułu zwaloryzowanego odszkodowania, wynikającego z wskazanej decyzji Starosty z dnia 16 stycznia 2004 r., poprzez doręczenie zobowiązanemu J. M. odpisu tytułu wykonawczego nr [...].
W dniu 16 października 2014 r. zobowiązany złożył pismo, w którym podniósł zarzut przedawnienia z powołaniem na art. 33 pkt 1 u.p.e.a. uzasadniając, że upłynął pięcioletni termin przedawnienia zobowiązania regulowany przepisem art. 70 § 1 i 2 ordynacji podatkowej. Zobowiązany powołał wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 8 października 2013 r., SK 40/12, wskazując, że ustanowienie hipoteki przymusowej nie doprowadziło do przerwania biegu przedawnienia.
Opisanym wyżej postanowieniem z dnia 18 listopada 2014 r. Zarząd Województwa L. uznał za nieuzasadnione zarzuty wniesione przez zobowiązanego.