Dnia 26 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędziowie Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski (spr.) Sędzia WSA Magdalena Sieniuć Protokolant Specjalista Anna Kośka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2018 roku sprawy ze skargi G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie potwierdzenia prawa do świadczenia z opieki zdrowotnej i odmowy potwierdzenia tego prawa 1) oddala skargę; 2) przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi radcy prawnemu M. S., prowadzącemu Kancelarię Radców Prawnych w Ł. przy [...], kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, powiększoną o należny podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu a.bł.
Zaskarżoną decyzją z [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm., dalej K.p.a.), art. 8 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1769 ze zm., dalej u.p.s.), art. 54 ustawy z 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz. U.
z 2017 r. poz. 1769 ze zm.) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł.
utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z [...] nr [...]:
1) uchylającą decyzję własną z [...], potwierdzającą G. K. (dalej: wnioskodawcy) prawo do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych od 1 sierpnia 2015 r. do 29 października 2015 r. oraz
2) odmawiającą potwierdzenia G. K. prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych od 1 sierpnia 2015 r.
do 29 października 2015 r.
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny.
W oparciu o dokumenty złożone przez wnioskodawcę 7 lipca 2015 r., a także wywiad środowiskowy z 10 lipca 2015 r., Prezydent Miasta P. decyzją nr [...] z [...] potwierdził G. K. prawo do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych przez okres 90 dni, tj. od 1 sierpnia 2015 r. do 29 października 2015 r. uznając, że spełnia warunki do korzystania ze świadczeń opieki zdrowotnej i przyznania wnioskowanego świadczenia, w tym spełnia kryterium dochodowe wynikające z art. 8 ustawy u.p.s.
W październiku 2017 r. do organu I instancji wpłynęło anonimowe zawiadomienie o tym, że Państwo K. spieniężyli posiadany majątek w gminie O.
Po uzyskaniu dodatkowych informacji z Urzędu Gminy O., organ I instancji wszczął postępowanie wyjaśniające dotyczące uprawnień wnioskodawcy do zasiłków z pomocy społecznej w okresie 2015-2016 roku. Orany ustaliły, że nieruchomość (działka budowlana z lasem oraz gruntami ornymi) została zbyta przez G.
i M. K. w dniu 23 czerwca 2015 r. za kwotę 119.000,00 zł. Kwotę 10.000,00 zł otrzymali w dniu sprzedaży, pozostałą kwotę w wysokości 109.000,00 zł w lipcu 2015 r. (akt notarialny REPERTORIUM A [...] z [...]).
Wobec poczynionych ustaleń Prezydent Miasta P. postanowieniem z [...] nr [...] wznowił na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a. postępowanie w sprawie przyznania G. K. świadczeń z opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych na okres od 1 sierpnia 2015 r. do 29 października 2015 r. W uzasadnieniu postanowienia organ powołał się na istotne dla sprawy okoliczności faktyczne, istniejące już, a nieznane organowi w momencie wydawania decyzji kończącej wznawiane postępowanie.
Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego decyzją z [...] nr [...], na podstawie art. 104 i 163 K.p.a., Prezydent Miasta P. uchylił z dniem 1 sierpnia 2015 r. własną ostateczną decyzję nr [...], potwierdzającą G. K. prawo do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych od 1 sierpnia 2015 r. do 29 października 2015 r.
Od powyższej decyzji G. K. złożył odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł.