Dnia 28 października 2022 roku . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Sędzia WSA Michał Zbrojewski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 października 2022 roku sprawy ze skargi A. A. i J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 22 lutego 2022 r. nr KO.430.64.2021 w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę. ał
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim decyzją z dnia 22 lutego 2022 r., nr KO.430.64.2021, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej jako: "k.p.a."), po rozpoznaniu odwołania A.A. i J.A., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Piotrkowa Trybunalskiego z dnia 4 listopada 2021 r., nr 182/2021 w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej w związku ze wzrostem wartości nieruchomości położonej w P. przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], obręb [...], o powierzchni 0,1063 ha, na skutek stworzenia warunków do podłączenia tej nieruchomości do sieci kanalizacji sanitarnej.
Jak wynika z akt administracyjnych, Prezydent Miasta Piotrkowa Trybunalskiego decyzją z dnia 4 listopada 2021 r., nr 182/2021 ustalił opłatę adiacencką z tytułu budowy kanalizacji sanitarnej w ul. [...] dla A. i J.A., właścicieli nieruchomości położonej w P. przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr ewid. [...], obręb [...] o powierzchni 0,1063 ha w wysokości 3 054 zł oraz zobowiązał ww. do wniesienia kwoty 3 054 zł tytułem opłaty adiacenckiej po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał przepis art. 145 ust. 1 i art. 148 ust. 1-4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 1899 ze zm., dalej jako: "u.g.n."). W uzasadnieniu decyzji organ I instancji przytoczył treść przepisów u.g.n. regulujących zasady ustalania opłaty adiacenckiej oraz przedstawił stan faktyczny sprawy wskazując, iż zgodnie zobowiązującym na dzień 23 października 2018 r. miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego w P., obejmującym obszar ograniczony:
- od północy: terenem ogrodów działkowych "[...]" i linią regulacyjną ulicy [...],
- od wschodu: ulicą [...],
- od południa: ul. [...] i południową granicą terenu ujęcia wody "[...]",
- od zachodu: ul. [...] oraz jej przedłużeniem do ul. [...] oraz ul. [...].
W planie miejscowym zatwierdzonym uchwałą Nr XVJ7239/04 Rady Miasta w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 28 stycznia 2004 r. (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z dnia 8 marca 2004 r. Nr 48, poz. 457), zmienionym uchwałą Nr XXW492/12 Rady Miasta Piotrkowa Trybunalskiego z dnia 31 października 2012 r. (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z dnia 14 grudnia 2012 r., poz. 4521), zmienionym uchwałą Nr XXX/592/13 Rady Miasta Piotrkowa Trybunalskiego z dnia 27 lutego 2013 r. (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z dnia 18 kwietnia 2013 r., poz. 2187), przedmiotowa nieruchomość gruntowa położona jest w podjednostce urbanistycznej 19MN - zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna.
W oparciu o zgromadzony materiał dowodowy, tj.:
- decyzję Prezydenta Miasta Piotrkowa Trybunalskiego pełniącego funkcję Starosty Miasta Piotrkowa Trybunalskiego Nr 166/2013 z dnia 14 maja 2013 r. znak: IMA.6740.132.2013 zatwierdzającą projekt budowlany i wydającą dla Miasta Piotrkowa Trybunalskiego pozwolenie na budowę sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączeniami w granicach pasa drogowego w ulicach: [...], [...], [...], [...], [...] na terenie os. [...] w P.;