Dnia 9 grudnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak - Kolczyńska, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędzia NSA Anna Stępień (spr.), Protokolant Asystent sędziego Marcin Olejniczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2011 roku sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.
Decyzją z dnia [...], działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Ł. Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, zmienił decyzję tego organu z dnia [...] o ustaleniu opłaty za pobyt J. K. w Domu Pomocy Społecznej w Ł. przy ul. A 15, w ten sposób, że od dnia 1 kwietnia 2011r. ustalił miesięczną opłatę za pobyt J. K. w domu pomocy społecznej w następujący sposób: J. K. w wysokości 70% dochodu netto, tj. 2.451,22 zł, Miasto Ł. - w wysokości różnicy między średnim kosztem utrzymania w domu pomocy społecznej, a opłatą wnoszoną przez mieszkańca.
W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podniósł, że w dniu [...] została wydana decyzja o ustaleniu opłaty za pobyt J. K. w domu pomocy społecznej. Z uwagi na zmianę wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca w domu pomocy społecznej konieczne jest ponowne ustalenie opłaty za pobyt strony w placówce. Następnie organ pierwszej instancji przytoczył treść art. 6 pkt 15, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, ust. 2 pkt 2, art. 61 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz.U. z 2009r. nr 175, poz. 1362 ze zm.). Wskazał, że średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca w Domu Pomocy Społecznej w Ł. przy ul. A 15 od dnia 1 kwietnia 2011r. wynosi 2.748 zł.
Strona otrzymuje świadczenie emerytalne z MSWiA w wysokości 3.501,74 zł (netto), a 70% jej dochodu netto wynosi 2.451,22 zł i od dnia 1 kwietnia 2011r. stanowi jej opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej.
Zgodnie z art. 62 ust. 1 ustawy opłata za pobyt mieszkańca (w wysokości 70% dochodu netto strony) przekazywana jest na konto bankowe Domu Pomocy Społecznej w Ł. przy ul. A 15. Pozostałą część opłaty, stanowiącej różnicę między średnim kosztem utrzymania w Domu Pomocy Społecznej, a opłatami wnoszonymi przez mieszkańca i osoby zobowiązane do alimentacji, ponosi gmina.
Miasto Ł. od dnia 1 kwietnia 2011r. ponosi opłatę w wysokości 296,78 zł, którą MOPS przekazuje na rachunek domu pomocy społecznej.
W odwołaniu od tej decyzji J. K. zarzucił "nieprawidłowości natury formalno - prawnej". Podniósł, że zgodnie z ustawą o pomocy społecznej jedynym uprawnionym podmiotem do wydawania decyzji w sprawie opłat za korzystanie z domu pomocy społecznej jest prezydent miasta. Nieuzasadnione jest rozstrzyganie z mocą wsteczną o jej wykonalności.
Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.