Dnia 19 lutego 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędzia WSA Jolanta Rosińska Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Kośka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2013 roku przy udziale --- sprawy ze skargi J. P. i M. P. o wymierzenie grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanemu dla miasta P. za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 lutego 2004 roku, sygn. akt: II SA/Łd 671/02 w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie - oddala skargę. LS
J. i M. małżonkowie P. wnieśli skargę o ukaranie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta P. grzywną za to, że nie zostały wykonane prawomocne orzeczenia sądów administracyjnych - tj. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 lutego 2004 roku, sygn. akt: II SA/Łd 671/02 w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie.
W treści skargi jej autorzy wyjaśnili, iż w dniu 8 marca 2005 roku wystąpili do Wojewody [...] o wykonanie prawomocnych orzeczeń. Wniosek skarżących został przekazany zgodnie z właściwością do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł., a następnie do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta P.. Mimo wydania przez sądy administracyjne prawomocnych orzeczeń i wielokrotnego zwracania się przez skarżących do organu nadzoru budowlanego szczebla powiatowego, organ ten pozostaje w bezczynności. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. postanowieniem z dnia [...] wyznaczył organowi powiatowemu dodatkowy termin załatwienia sprawy do dnia 30 listopada 2010 roku. Mimo to organ ten pozostaje w bezczynności, a inwestor użytkuje obiekt budowlany mimo braku pozwolenia na użytkowanie.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta P. w odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie wskazując, iż postępowanie w sprawie budynku produkcyjno - magazynowego, istniejącego na działce stanowiącej własność Spółdzielni A w P. prowadzone jest od 1999 roku, zaś sprawa ta przekazana została z organu architektoniczno - budowlanego, po powstaniu Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego dla miasta P.. Obiekt ten wybudowany został w całości w oparciu ostateczną decyzję o pozwoleniu na budowę z dnia [...] warunkującą budowę budynku odkupieniem od właścicieli części sąsiedniej nieruchomości, stanowiącej własność skarżących. Wygaśnięcie decyzji o pozwoleniu na budowę stwierdził w dniu [...] Prezydent Miasta P.. Natomiast nieważność decyzji o pozwoleniu na budowę stwierdził również Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (decyzja z dnia [...]).
W wyniku postępowania podjętego przez organ, po wykonaniu przez właścicieli obowiązków wynikających z decyzji nr [...] z dnia [...] roku właściwy organ nadzoru budowlanego, decyzją z dnia [...] roku udzielił inwestorowi pozwolenia na użytkowanie spornego budynku produkcyjno - magazynowego. Decyzja ta utrzymana została w mocy przez organ odwoławczy w dniu [...], a rozstrzygniecie to zaskarżone zostało przez Jo. i M. P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Wyrokiem z dnia 5 lutego 2004 roku, sygn. akt II SA/Łd 671/02 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił opisane wyżej decyzje obu instancji, udzielające pozwolenia na użytkowanie obiektu.
W związku z uchyleniem pozwolenia na użytkowanie obiektu, akta dotyczące sprawy przekazane zostały z organu administracji architektoniczno - budowlanego do organu nadzoru budowlanego, w związku ze zmianą kompetencji organów w zakresie udzielania pozwoleń na użytkowanie.