Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie : WSA Beata Łomnicka NSA Anna Szkodzińska (spr.) Protokolant : starszy sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2016 r. sprawy ze skargi S.K. i E.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 8 kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej skargę oddala
Uzasadnienie:
Decyzją z dnia 4 stycznia 2016 r. (...) na podstawie art. 145 ust. 1 i 2, art. 146, art. 148 ust. 1-3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 518 ze zm.), Uchwały nr XLII/254/2013 Rady Gminy Jabłonka z dnia 24 czerwca 2013 r. w sprawie ustalenia stawek procentowych opłaty adiacenckiej z urzędu, Wójt Gminy Jabłonka ustalił opłatę adiacencką w wysokości 2360 zł (słownie: dwa tysiące trzysta sześćdziesiąt złotych 00/100) S.K. i E.K. z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w P. o pow. 0,1353 ha, dz. ew. nr [....] , obr. [....] , KW [....] wskutek stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do sieci kanalizacji sanitarnej. Podał, że wskazaną opłatę należy wpłacić w terminie 14 dni od dnia gdy decyzja stanie się ostateczna, do skutków zwłoki lub opóźnienia stosuje się przepisy kodeksu cywilnego.
Podał organ, że gmina Jabłonka zrealizowała inwestycję - budowę sieci kanalizacji sanitarnej, stwarzając w ten sposób warunki do podłączenia do sieci kanalizacji sanitarnej nieruchomości położonej w miejscowości P. o powierzchni 0,1353 ha, dz. ew. nr [....] , obr. [....] , nr KW [....] , będącej własnością S.K. i E.K. Sieć kanalizacyjną oddano do użytkowania na podstawie decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w N. z dnia 16 grudnia 2013 r. (.....).
Wyjaśnił, że zgodnie z art. 145 i 146 ustawy o gospodarce nieruchomościami wójt może w drodze decyzji ustalić opłatę adiacencką każdorazowo po stworzeniu warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej albo po stworzeniu warunków do korzystania z wybudowanej drogi. Ustalenie i wysokość opłaty adiacenckiej zależą od wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego budową urządzeń infrastruktury technicznej. W niniejszej sprawie, w wyniku wybudowania sieci kanalizacji sanitarnej wartość nieruchomości położonej w miejscowości P. wzrosła o kwotę 5900 zł (słownie: pięć tysięcy dziewięćset złotych 00/100). Wartość nieruchomości przed i po wybudowaniu sieci kanalizacji sanitarnej została ustalona w operacie szacunkowym rzeczoznawcy majątkowego A.J. z dnia 18 listopada 2015 roku.
Podał organ nadto, że Rada Gminy Jabłonka Uchwałą nr XLII/254/2013 z dnia 24 czerwca 2013 roku w sprawie ustalenia stawek procentowych opłaty adiacenckiej określiła stawkę opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej na 40 % wzrostu wartości nieruchomości. Opłata adiacencka dla przedmiotowej nieruchomości wynosi więc 2360 zł tj. 40 % wzrostu wartości nieruchomości. Zgodnie z art. 148 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami obowiązek wnoszenia opłaty adiacenckiej powstaje po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja o ustaleniu opłaty stała się ostateczna.