Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) Sędziowie: WSA Mirosław Bator WSA Krystyna Daniel Protokolant: starszy sekretarz sądowy Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2019 r. sprawy ze skarg Stowarzyszenia Klub [...] oraz Gminy Miejskiej K. na decyzję Wojewody [...] z dnia 29 kwietnia 2019 r., znak: [...] w przedmiocie zwrotu udziału w nieruchomości skargi oddala.
Starosta [...] decyzją z 14 grudnia 2018 r. znak: [...] orzekł:
- w pkt 1 o zwrocie udziału w wysokości [...] części w prawie własności nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,4110 ha, poł. w obr. [...], jedn. ewid. N. H. m. K., powstałej z podziału działki nr [...], poł. w obr. [...]. ewid. N. H. m. K., objętej księgą wieczystą nr [...] [...], w granicach wywłaszczonej parceli l. kat. [...], b. gm. kat. B., na rzecz:
- K. B., K. K., E. T., H. T., D. K. oraz B. D. po [...] części dla każdej z wymienionych,
- A. Z.; M. M., D. Z. oraz K. Z. po [...] części dla każdej z wymienionych;
- w pkt 2 o zobowiązaniu osób wymienionych w punkcie 1 do zwrotu na rzecz Gminy K. odpowiednich części kwoty [...]zł (po [...] zł i po [...] zł), odpowiadającej kwocie zwaloryzowanego odszkodowania ustalonego z tytułu wywłaszczenia nieruchomości, w wysokości odpowiadającej zwracanemu udziałowi w prawie własności nieruchomości w wysokości 28/32 części
- w pkt 3 o sposobie i terminie zwrotu odszkodowania oraz skutkach zwłoki.
Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 136 ust. 3, art. 137 ust. 1, art. 138 ust. 2, art. 139, art. 140 ust. 1-2 i art. 216 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2016 r., poz. 2147; obecnie Dz.U. z 2018 r., poz. 2204 ze zm.), dalej "u.g.n." oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.), dalej "K.p.a.".
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że 26 czerwca 2009 r. J. M. złożył do Prezydenta Miasta K. (dalej "PMK") wniosek z 19 czerwca 2009 r. o zwrot wywłaszczonej nieruchomości oznaczonej jako część działki ewidencyjnej nr [...].
W toku postępowania PMK ustalił, że zgodnie z wykazem zmian gruntowych (równoważników) z 1985 r. nr ks. rob. [...] parcela l. kat. [...] o pow. 0,4110 ha, b. gm. kat. B. wraz z innymi parcelami weszła w skład działki nr [...] o pow. 9,8703 ha, obr[...]. ewid. N. H. m. K..
Decyzją z 12 grudnia 2005 r. nr [...], zmienioną decyzją z 7 lutego 2008 r. nr [...], PMK zatwierdził podział działki nr [...] o pow. 9,8703 ha, poł. w obr. [...]. ewid. N. H. m. K., na działki: nr [...] o pow. 0,3561 ha, nr [...] o pow. 0,3013 ha, nr [...] o pow. 0,5471 ha, nr [...] o pow. 0,8841 ha i nr [...] o pow. 7,7817 ha, poł. w obr[...]. ewid. N. H. m. K., wykonany zgodnie z mapą wraz z wykazem zmian, sporządzoną 24 listopada 2004 r. nr ks. rob. [...] przez geodetę uprawnionego J. N., przyjętą do ewidencji państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego 26 listopada 2004 r. nr [...].
Wojewoda postanowieniem z 20 lipca 2009 r. nr [...] wyznaczył na podstawie art. 142 ust. 2 u.g.n. w zw. z art. 26 § 2 i § 3 K.p.a. Starostę K. do załatwienia sprawy zwrotu nieruchomości oznaczonej jako część działki nr [...].
Organ I instancji przywołał treść art. 142, art. 136 ust. 3 i art. 137 u.g.n. Wskazał, że w świetle wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 14 lipca 2014 r., sygn.: SK 26/14, brak wystąpienia przez wszystkich uprawnionych nie stanowił przeszkody do merytorycznego rozstrzygnięcia żądania wnioskodawców.