Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska Sędzia WSA Piotr Fronc po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 października 2021 r. sprawy ze skargi C. N. na decyzję Wojewody z dnia 12 marca 2021 r. znak: [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.
Starosta [...] decyzją z 23 listopada 2020 r. znak: [...], wykonując zadania z zakresu administracji rządowej, po rozpatrzeniu wniosku inwestora - T. D. S.A. Oddział w B.-B., orzekł:
1. O ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości obejmującej działki nr [...] o pow. 0,8262 ha i nr [...] o pow. 1,0953 ha, położone obr. M. jedn. ewid. B., dla której Sąd Rejonowy w W. Wydział V Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą [...], w której w dziale II jako właściciel wpisany jest C. N. w całości, przez zezwolenie inwestorowi - T. D. S.A Oddział w B.-B. na wykonie prac polegających na ułożeniu na ww. działkach podziemnej linii kablowej niskiego napięcia typu NA2XY-J 4x240 mm2 o łącznej długości 252 m, w ramach zadania inwestycyjnego pn. "Budowa przyłącza kablowego nN typu NA2XY-J 4x240 mm2 długości 590/600 m do zasilania obiektu infrastruktury telefonii komórkowej [...] w M. ".
2. Opisana w pkt 1 nieruchomość zostanie obciążona w następującym zakresie:
na działce nr [...] projektowana długość linii kablowej niskiego napięcia wynosi 190 m. Kabel ułożony zostanie na głębokości 0,8 m w rowie kablowym o szerokości wykopu 0,3 m, w odległości 2 m od linii asfaltu drogi gminnej, następnie w rurze ochronnej SRS 160 o długości 5 m, a potem przebiegać będzie w odległości 2 m od zlokalizowanego na przedmiotowej działce wodociągu, na działce nr [...] projektowana długość linii kablowej niskiego napięcia wynosi 62 m. Kabel ułożony zostanie na głębokości 0,8 m w rowie kablowym o szerokości wykopu 0,3 m z tym, że projektowany kabel, biegnący po zewnętrznej stronie ogrodzenia budynku mieszkalnego zlokalizowanego na przedmiotowej działce, na długości 19 m zostanie umieszczony w ziemi przewiertem sterowanym w odległości 0,8 m od ogrodzenia.
c) powierzchnia zajętości działek na czas inwestycji wynosić będzie 506 m2, po zakończeniu inwestycji 253 m2, powierzchnia strefy kontrolowanej 253 m2.
3. Zakres projektowanych prac na działkach nr [...] i [...] został wkreślony kolorem fioletowym na mapie projekt zagospodarowania terenu w skali 1:500, z daty październik 2020 r. sporządzonej przez projektanta mgr inż. W. A. i stanowi załączniki nr 1 do niniejszej decyzji.
Jako podstawę prawną decyzji organ I instancji wskazał art. 6 pkt 2 i art. 124, ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2020 r., poz. 1990), dalej "u.g.n.", art. 2 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2020 r. poz. 293 ze zm.), dalej "u.p.z.p." oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), dalej "K.p.a.".
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał m.in., że wnioskiem z 5 czerwca 2020 r. uzupełnionym pismem z 24 lipca 2020 r. oraz przedłożoną 14 października 2020 r. mapą: projekt zagospodarowania terenu, w skali 1:500 z daty październik 2020 r., sporządzoną przez projektanta W.. A., inwestor wystąpił o wydanie decyzji o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości obejmującej ww. działki nr [...] i [...] przez zezwolenie inwestorowi na wykonanie prac polegających na ułożeniu na ww. działkach ww. podziemnej linii kablowej niskiego napięcia, realizowanej w ramach ww. zadania inwestycyjnego.