Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie NSA Izabela Dobosz WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Protokolant: Joanna Obrał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi J.S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 30 grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu rozbiórki I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącego J.S. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Postępowanie zakończone zaskarżoną decyzją Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] grudnia 2008 r., znak: [...] zostało wszczęte na wniosek T. i J.S. , właścicieli działki nr 1 w miejscowości M. , w którym domagali się oni rozbiórki budynku chlewni usytuowanego na działce 2 w M. , którego właścicielem jest A. R.
W wyniku prowadzonego postępowania Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. -Powiat Grodzki na podstawie art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r., znak: [...] odmówił rozbiórki przedmiotowego budynku oraz stwierdził bezzasadność żądania strony. Od powyższej decyzji odwołali się T. i J.S.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. decyzją z dnia [...] kwietnia 2007 r., znak:[...] uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.
W trakcie ponownie powadzonego postępowania organ I instancji przeprowadził postępowanie wyjaśniające i uzupełnił materiał dowodowy.
W dniu [...] maja 2008 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat Grodzki wydał na podstawie art. 40 ustawy Prawo budowlane z dnia 24 października 1974 r. decyzję - znak: [...] na mocy której stwierdził, że przedmiotowy budynek inwentarski usytuowany na działce 2 położonej w M. , znajduje się na terenie MR1 który zgodnie z przepisami o planowaniu przestrzennym jest przeznaczony pod tego typu zabudowę, a jego stan techniczny jest dobry i nie powoduje niebezpieczeństwa dla ludzi lub mienia.
Od powyższej decyzji odwołanie wniósł J.S. Odwołanie wpłynęło w terminie.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r., znak: [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 104 k.p.a. oraz art. 80 ust. 2 pkt 2 i art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.- Prawo budowlane (jednolity tekst z 2006 r., Dz.U. Nr 156, poz. 1118), uchylił zaskarżoną decyzję w całości i opierając się na art. 37 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Prawo budowlane z dnia 24 października 1974 r. (Dz.U. Nr 38, poz.229) w związki z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane odmówił wydania nakazu rozbiórki budynku inwentarskiego usytuowanego na działce 2 w miejscowości M. - "ponieważ znajduje się na terenie MR1, który zgodnie z przepisami o planowaniu przestrzennym jest przeznaczony pod tego typu zabudowę oraz nie powoduje niebezpieczeństwa dla ludzi lub mienia oraz niedopuszczalnego pogorszenia warunków zdrowotnych lub użytkowych dla otoczenia".
W uzasadnieniu organ podał, iż organ I instancji prawidłowo wywiódł, iż rozstrzygnięcie w przedmiotowej sprawie winno nastąpić przy zastosowaniu przepisów ustawy Prawo budowlane z 24 października 1974 r. Wynikający bowiem z odmiennych oświadczeń świadków okres powstania przedmiotowego budynku, nie ma znaczenia, gdyż zarówno data podana przez świadków wskazanych przez T.S. , tj. "w latach 60 - tych XX wieku budynek został wzniesiony jako murowany w miejsce starego drewnianego", jak również data wskazana przez świadków wskazanych przez A.R. , tj. "w roku 1954 został wyremontowany stary drewniany budynek" kwalifikuje obiekt, w stosunku do którego należy stosować przepisy ustawy Prawo budowlane z 24 października 1974 r., zgodnie z normą odsyłającą zawartą w art. 103 ust. 2 ustawy Prawo budowlane z 7 lipca 1994 r. Odesłanie do przepisów dotychczasowych powoduje, że samowola budowlana dokonana przed dniem 1 stycznia 1995 r. powinna być oceniana według przepisów ustawy - Prawo budowlane z dnia 24 października 1974 r.