Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariusz Kotulski Sędziowie WSA Małgorzata Brachel -Ziaja NSA Andrzej Niecikowski (spr) Protokolant Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2009 r. sprawy ze skargi P.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 4 lutego 2009r., nr [....] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania skargę oddala
Postanowieniem z dnia 17.11.2008 r, (znak:.......), Prezydent Miasta K. działając na podstawie art. 98 § 1 kpa oraz art.62. ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003 r. Nr 80, póz. 717 z późn. zmianami) odmówił zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji pn.: "budowa dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych na działce nr [...] obr. [...] przy ul. [...] , [...] w K. "wraz z infrastrukturą techniczną na działkach nr: [...] , [...] , [...] , etc......(dz. nr .....obecnie po zmianie nr.....) obr. .....". W uzasadnieniu podniesiono, że :
1. z wniosku T.G. i A.G. , prowadzone jest postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy,
2. w dniu [...] .10.2008r wpłynął wniosek P.W. o zawieszenie postępowania wszczętego na wniosek T.G. i A.G. "na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa do czasu zakończenia decyzją ostateczną postępowania prowadzonego przez Prezydenta Miasta K. pod sygnaturą [...] , którego przedmiotem jest ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji na działce nr [...] obr. [...],
3. postępowanie w niniejszej sprawie dotyczy ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego na działce nr [...] obr. [...] , która graniczy bezpośrednio z działka [...] obr. [...] . Postępowanie w sprawie o sygnaturze [...] dotyczy inwestycji na działce [...] obr. [...] , która jest objęta inwestycją również w niniejszej sprawie, gdyż na działce [...] planowana jest infrastruktura techniczna do działki nr [...] .Działka [...] będąca przedmiotem inwestycji w sprawie o sygnaturze [...] znajduje się na obszarze analizowanym stanowiącym podstawę ustalenia warunków zabudowy w mniejszej sprawie.
4. podstawą zawieszenia nie może być art. 98 § 1 k.p.a, z uwagi na fakt, że wniosek o zawieszenie postępowania nie pochodzi od strony na rzecz, której postępowanie zostało wszczęte. Przesłanka zawieszenia postępowania wskazana przez wnioskodawcę nie stanowi również żadnej z przesłanek wymienionych w art. 97 § 1 k.p.a., uzasadniających zawieszenie postępowania z urzędu.
5. zgodnie art. 63 pkt 1. ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dla tego samego terenu decyzją o warunkach zabudowy można wydać więcej niż jednemu wnioskodawcy a wg. treści art. 65 ustawy decyzja o ustaleniu warunków zabudowy podlega wygaszeniu gdy inny wnioskodawca uzyskał pozwolenie na budowę lub dla danego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej decyzji.
6. podniesiona przez P.W. konieczność zawieszenia postępowania z uwagi na przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "[...]" nie może do takiego zawieszenia skutecznie doprowadzić z uwagi na treść art. 62 ust.1 pkt. 2 według którego postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy można zawiesić na czas nie dłuższy niż 12 miesięcy od dnia złożenia wniosku o ustalenie warunków zabudowy. Postępowanie było zawieszone od dnia [...] .02.2007r. W okresie zawieszenia postępowania Rada Miasta K. nie uchwaliła miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "[...] ". Wobec powyższego zgodnie z art. 62 ust. 1 w/w ustawy, postanowieniem z dnia 28.03.2007r., podjęto postępowanie w niniejszej sprawie.