Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa Sędziowie : WSA Waldemar Michaldo WSA Iwona Niżnik-Dobosz (spr.) Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2014 r. sprawy ze skargi J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 30 sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu skargę oddala
Decyzją z dnia 30 sierpnia 2013 r. znak [....] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w N. , działając na podstawie art. 138 § 2 w związku z art. 7, art. 77, art. 107 § 3 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn. Dz. U. 2013 r., poz. 267) oraz art. 29 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 145 ze zm.), uchyliło decyzję Wójta Gminy C. z dnia 23 maja 2013 r. znak: [....] , orzekającą o odmowie wydania nakazów uregulowania stosunków wodnych i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:
Wnioskiem z dnia 7 listopada 2001 r. H.T. domagała się wydania nakazu A.K. prawidłowego zabudowania i o właściwej średnicy przepustu w jego prywatnym przejeździe przez ciek wodny, wydania nakazu S.L. prawidłowego odprowadzania wody z rynien oraz wbudowania, zgodnie z techniką budowlaną korytek odwadniających jego prywatną drogę wybudowaną za pieniądze gminy, wydania nakazu J.T. , aby ciek był o prawidłowym przekroju i była dokonywana renowacja, wydania nakazu S.S. prawidłowego odprowadzania wody z rynien i piwnicy, aby nie spływała na jej posesję oraz usunięcia dwóch śmietników położonych tuż przy granicy z jej posesją.
Decyzją z dnia 13 sierpnia 2003 r. znak: [....] Wójt Gminy C. odmówił zobowiązania właścicieli nieruchomości sąsiadujących z nieruchomością będącą własnością H.T. do przebudowy przepustów i przebudowy rowów odwadniających grunty sąsiednie w miejscowości K.
Decyzją z dnia 20 października 2009 r. znak: [....] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w N. stwierdziło nieważność powyższej decyzji.
W toku ponownie prowadzonego postępowania organ I instancji przeprowadził rozprawę administracyjną w dniu 27 kwietnia 2010 r., na której stawili się H.T. , i inni..... Wnioskodawczyni w ostatecznie sprecyzowanym stanowisku domagała się zlikwidowania zbędnych przepustów pod przejazdem do posesji małżonków T. i zasypania rowu wzdłuż ich działki. Dodatkowo zażądała ograniczenia szybkości pojazdów poruszających się po jej posesji do 30 km/h oraz zakazu wjazdu na drogę prywatną samochodów o ładowności nie większej niż 12 ton, ponieważ droga jest prywatna i nie jest ujęta w żadnej księdze wieczystej.
W dniu 7 grudnia 2010 r. znak: [....] Wójt Gminy C. wydał decyzję umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie uregulowania stosunków wodnych poprzez przebudowę przepustów oraz przebudowę rowów odwadniających grunty sąsiednie w miejscowości K. , wszczęte z wniosku H.T. .
Decyzją z dnia 7 kwietnia 2011 r. znak: [....] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w N. uchyliło w całości zaskarżoną decyzję Wójta Gminy C. z dnia 7 grudnia 2010 r. znak: [....] i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji w celu przeprowadzenia postępowania dowodowego, mającego na celu wyjaśnienie wskazanych uchybień i wydania rozstrzygnięcia zgodnego z obowiązującymi przepisami prawa.
Realizując wytyczne organu II instancji Wójt Gminy C. ponownie ustalił krąg uczestników postępowania administracyjnego i przeprowadził ponowne postępowanie wyjaśniające, w wyniku czego decyzją z dnia 23 maja 2013 r. znak: [....] orzekł o odmowie: