WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 23 sierpnia 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Brachel-Ziaja Sędziowie: NSA Andrzej Niecikowski WSA Renata Czeluśniak ( spr.) Protokolant: Karina Lutyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2005r. sprawy ze skargi [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] 2002r., Nr [...] w przedmiocie wykonania zastępczego I. u c h y l a zaskarżone postanowienie jak i utrzymane nim w mocy postanowienie organu I instancji, II. z a s ą d z a od M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącej [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w K. kwotę 265 (dwieście sześćdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] lutego 2001 r., na podstawie art. 66 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (Dz.U. Nr 89 poz.414 z późn. zm.), nakazał [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w K. jako zarządcy budynku przy ul. K. w K. usunięcie nieprawidłowości przewodów kominowych w budynku przy u K. w K., stwierdzonych w opinii kominiarskiej z dnia 14 grudnia 2000 r., wykonanej przez mistrza kominiarskiego W.W., poprzez wykonanie prac wymienionych w 20 punktach.
Określone w decyzji roboty nakazano wykonać zgodnie z opinią kominiarską z dnia 14 grudnia 2000r., pod nadzorem osoby uprawnionej, zgodnie ze sztuką budowlaną i obowiązującymi przepisami i normami oraz przy zachowaniu przepisów bhp.
W zakresie obowiązków objętych punktami 1,2,3,4,13,14,15 nadano decyzji rygor natychmiastowej wykonalności, na podstawie art. 108 k.p.a.
Co do obowiązków wymienionych w pozostałych punktach decyzji ustalono termin wykonania na dzień 31 maja 2001 r.
Decyzja z dnia [...] lutego 2001 r. została utrzymana w mocy przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu [...] sierpnia 2001 r.
Postanowieniem z dnia [...] lutego 2002 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. orzekł o wykonaniu zastępczym w trybie postępowania egzekucyjnego nieprawidłowości przewodów kominowych w budynku przy ul. K. w K.
Postanowienie to zaskarżyła [...] Spółdzielnia Mieszkaniowa w K. Podniosła, iż co do robót, którym nadano w decyzji rygor natychmiastowej wykonalności, niezwłocznie przystąpiła do ich realizacji. Ze wzglądu jednak na odmowę udostępnienia mieszkania zmuszona była wystąpić w dniu 18 października 2000 r. z pozwem o nakazanie użytkownikowi mieszkania nr "1" udostępnienia tego lokalu mieszkalnego celem wykonania robót objętych punktami 1,2,3,4,13,14,15 decyzji.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] postanowieniem z dnia 30 lipca 2002 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 144 kpa w związku z art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity z 1991 r., Dz. U., nr 36, póz. 161 z późniejszymi zmianami) w związku z art. 80 ust. 2 i art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane, po rozpatrzeniu zażalenia, utrzymał skarżone postanowienie w mocy.
W uzasadnieniu Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego stwierdził, iż ponieważ zobowiązany nie wykonał obowiązku wynikającego z decyzji ostatecznej, organ egzekucyjny przystąpił do wykonania zastępczego i wydał postanowienie o zastosowaniu wykonania zastępczego, po doręczeniu w dniu 1 marca 2002 r. tytułu wykonawczego wraz z postanowieniem z dnia [...] lutego 2002 r. oraz po wezwaniu zobowiązanej, przed wszczęciem postępowania, upomnieniem z dnia 6 marca 2001 r. do spełnienia obowiązku wynikającego z decyzji PINB w K. z dnia [...] lutego 2001 r., w zakresie objętym rygorem natychmiastowej wykonalności, zaś w dniu 10 stycznia 2002 r. w całym zakresie w oparciu o ostateczną decyzję PINB nr "I" z dnia [...] lutego 2001 r., znak: [...].